12月14日
，第二十一届北大拉斯维加斯9888新年论坛12月14日在国度会议中心进行
，本次论坛主题为“奋进新时期：索求新动能”
。全国政协副主席、民革中央常务副主席郑建国出席论坛并颁发宗旨演讲
。以下演讲齐全概想：

郑建国暗示
，即将从前的2019年
，中国经济面对的局势极为严格复杂
。“面对盘根错节的局面
，最沉要的是做好自己的事
。”他暗示
，近年来
，萦绕推动国度治理系统和治理能力现代化
，我国优化营商环境鼎新力度更大、精准度更高、节拍更快
，成为深入鼎新、扩大盛开、推动经济迈向高质量发展的关键之举
。

中国已陆续两年进入全球营商环境改善幅度最大的经济体行列
。优化营商环境不仅催生了大量市场主体
，也加快了新旧动能的接续转换
。“应该看到
，营商环境没有最好
，只有更好
。”郑建国说
，当前我国营商环境仍有一些凸起短板
，与国际先进水平对标依然存在差距
，打造社会等待的一流营商环境依然任沉路远
。

他暗示
，不休优化营商环境
，要持续紧紧扭住简政放权的“牛鼻子”
，以更大力度推动“放管服”鼎新；不休优化营商环境
，要规范和创新监管法律
，为创新创业提供成长沃土；不休优化营商环境
，要对峙问题导向
，切实增长市场主体“获得赣妆；不休优化市场环境是项系统性工程
，归根到底要加快美满社会主义市场经济体造
。

以下为嘉宾齐全概想：

各位海东、各位伴侣、教员们、同学们：

各人好！很欣喜再次参与北大拉斯维加斯9888新年论坛
。

时期的脚步又走到了一个意思非凡的路口：站在新中国成立70周年的汗青时刻、处在“两个一百年”的汗青交汇期、面对世界百年未有之大变局
，本次论坛以“奋进新时期：索求新动能”为主题
，瞻望中国经济社会发展愿景、聚焦实现高质量发展蹊径、探寻应对风险挑战良策
，正可谓恰逢其时
。在此
，首先向本届论坛的进行暗示热烈祝贺
。

即将从前的2019年
，中国经济面对的局势极为严格复杂：全球领域内
，；ぶ饕濉⒌ケ咧饕寮泳
，地缘政治不确定性上升
，世界经贸增长放缓态势显著
，而中美经贸协商的放诞升沉
，更给低迷的国际经贸环境增添了变数
。内部也有不少难题
，经济下行压力较大
，实体经济难题增多
，企衣符润有所降落
，猪肉价值上涨推高CPI水平
，让在爬坡过坎的中国经济备受考验
。

面对盘根错节的局面
，最沉要的是做好自己的事
。近年来
，萦绕推动国度治理系统和治理能力现代化
，我国优化营商环境鼎新力度更大、精准度更高、节拍更快
，成为深入鼎新、扩大盛开、推动经济迈向高质量发展的关键之举
。大力推动简政放权
，持续深入“放管服”鼎新
，提供惠企便民的高效服务；市场准入负面清单进一步订正
，大幅放宽市场准入；执行更大规模的减税降费
，截至前三季度
，我国累计新增减税降费17834亿元
，整年减税降费预计将超2万亿元；建章立造
，当局投资条例、新的表商投资法、优化营商环境条例等纷纷出台
，为各类市场主体投资兴业提供造度保险
。

上述一系列措施有力推动了我国营商环境的改善
。凭据世界银行汇报
，我国已陆续两年进入全球营商环境改善幅度最大的经济体行列：去年我国从上期的第78位跃升至第46位
，大幅攀升了32位；今年再次以15个名次的跃升
，初次跻身全球营商环境排名前40
。更为沉要的是
，营商环境的改善引发了市场活力、加强了内活泼力、开释了内需潜力
，已成为我国有效应对经济下行压力、推动经济迈向高质量发展的关键之举
。

优化营商环境催生了大量市场主体
。今年前10个月
，我国日均新设企业为1.97万户
，若是加上个别工商户、农夫专业合作社
，日均新设市场主体为6.42万户
。截至10月底
，全国实有市场主体超过1.2亿户
。这些充斥活力的经济“细胞”
，对我国维持经济社会持续健全发展
，实现整年新增就业指标阐扬了关键支持作用
。

优化营商环境加快了新旧动能的接续转换
。通过加强和创新事中过后监管
，出格是对新兴产业尝试包涵审慎监管
，为新技术、新产业、新业态、新模式留下了充足的成长空间
，有力推进了公共创业、万多创新
。近年来
，我国战术性新兴产业、高技术产业急剧发展
，网上购物、物流快递等行业蓬勃鼓起
。新动能对经济增长的贡献率不休提升
，经济结构正出现出加快优化升级的优良态势
，中国经济高质量发展的措施越发坚定
。

应该看到
，营商环境没有最好
，只有更好
。当前我国营商环境仍有一些凸起短板
，与国际先进水平对标仍旧存在差距
，打造社会等待的一流营商环境依然任沉路远
。

习近平总书记在第二届中国国际进口展览会开幕式的宗旨演讲中强调
，今后
，中国将持续针对造约经济发展的凸起矛盾
，在关键环节和沉要领域加快鼎新措施
，以国度治理系统和治理能力现代化为高水平盛开、高质量发展提供造度保险
。中国将不休美满市场化、法治化、国际化的营商环境
。中共十九届四中全会提出
，深刻推动简政放权、放管结合、优化服务
，深入行政审批造度鼎新
，改善营商环境
，引发各类市场主体活力
。

刚刚关幕的中央经济工作会议指出
，在工作中
，我们形成一些沉要意识
，其中蕴含必须长于通过鼎新破除发展面对的体造机造阻碍
，激活蛰伏的发展潜能
，让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏
；嵋榍康
，要依附鼎新优化营商环境
，深入简政放权、放管结合、优化服务
。提出要美满产权造度和身分市场化配置
，健全支持民营经济发展的法治环境
，美满中幼企业发展的政策系统
。

这都要求我们
，要以更大力度推动优化营商环境各项鼎新
，切实为各类市场主体投资兴业
，破堵点、解难题
，以更优的营商环境推动经济高质量发展
。

在我看来
，不休优化营商环境
，要持续紧紧扭住简政放权的“牛鼻子”
，以更大力度推动“放管服”鼎新
。要进一步拓展优化服务领域、提升政务服务效能
，推动简政从减事向减负、减支延长；要进一步压减负面清单
，降低市场准入门槛
，推动放权由下放向铺开、放活转变；在自由业务试验区发展“证照分离”鼎新全覆盖试点基础上
，进一步将这项鼎新向纵深推动
，着力“照后减证”和精简审批
，器沉并着沉解决“准入禁绝营”景象；美满当局清单分类治理造度
，更注沉进一步美满当部门门权势清单、责任清单、行政许可证明事项清单、市场准入负面清单等各类清单之间的衔接性、一致性
。

不休优化营商环境
，要规范和创新监管法律
，为创新创业提供成长沃土
。当前
，产业刷新与中国经济转型正产生汗青性交汇
，各类融合性新业态层出不穷
，要落实对新兴产业的包涵审慎监管
，适应技术急剧迭代的发展法规
，激励创新创业
，加强新动能对经济的支持力
。推动建成“互联网＋监管”系统
，以提升能力和规范法律保险平正公正监管
，加强监管的预感性、实时性和精准性
。器沉加强法律尺度建设
，加强法律过程和了局的通明性
。

不休优化营商环境
，要对峙问题导向
，切实增长市场主体“获得赣妆
。营商环境好不好
，企业感触最敏感
。既要对标国际先进
，也要摸准市场主体处事的“堵点”“痛点”
，对准信贷、企业破产、跨境业务等幽微环节
，精准施策、集中发力
，出实沼注补短板
，推出有针对性的鼎新行动
，着力破解造约营商方便化的痼疾
，在持续解决问题中不休把鼎新引向深刻
。进一步治理违规涉企收费
，坚定纠正基层反映凸起的侵蚀减税降费盈利、“任性用权”粉碎营商环境、懒政怠政等问题
，进一步将鼎新盈利落到实处
，让企业轻装前杏注加快驰骋
。

不休优化市场环境是项系统性工程
。归根到底
，要加快美满社会主义市场经济体造
。要加强造度建设和造度执行
，厘清当局和市场、当局和社会关系
。美满平正竞争造度
，算帐纠在行业准入、资质尺度等方面对分歧所有造企业的歧视性或没有司法凭据的差距性做法
，做到平正公正、因人而异
。推动身分市场造度建设
，保险各类市场主体平等使用各类出产身分、平等享受国度支持政策
。健全以平正为准则的产权；ぴ於
，成立知识产权侵权惩治性赔偿造度
。

海东们、伴侣们
，鼎新行至深水区
，每前进一步都越发艰巨
，但也会酝酿新机缘、打开新空间
。再过十几天
，我们将迎来2020年
。2020年是全面建成幼康社会和“十三五”规划收官之年
。在这个关键的汗青节点
，只有我们不休攻坚克难、打造营商环境新高地
，为各类市场主体投资兴业营造不变、平正、通明、可预期的优良环境
，就肯定能为中国经济高质量发展启发光明远景
。无论是北京大学
，还是拉斯维加斯9888治理学院
，都有着视野辽阔、智力资源密集的优势
，等待着各人不休为我国营商环境改善
，为中国经济高质量发展贡献智慧
。最后
，祝论坛获得圆满成功！