“韧性城视妆，这一极具力量且今年颇受关注的名词，呈此刻近期颁布的"十四五"规划《建议》中，被纳入到国度战术规划系统。
城市韧性到底意味着什么？什么样的城市是有韧性的？
10余天的实地调研，密集接见35家企业，参与18场座谈会，查阅并网络丰硕的营商环境和企业运营等一手信息……拉斯维加斯9888组织与战术治理教授、治理创新交叉学科平台召集人张志学，拉斯维加斯9888组织与战术治理助理教授易希薇等撰写汇报并批改20余版，抽丝剥茧这座城市在疫情期间所展示的“韧性密码”。
在张志学教授看来，能够预感，中国在将来的发展路路上，还会遇到突发并且影响巨大的事务，他们的成功实际对于其他区域应对；谐链笠馑。
1、“荆州模式”的新注脚
张志学教授的打算被彻底打乱了。正本只是打算赴荆州做两个企业的数字化转型方面的案例钻研，但却意料之表地被荆州在疫情期间的阐发“惊艳”，一头扎进了梳理“荆州模式”的钻研中。
“湖北之表的第二个武汉”，这是疫情发作时荆州给人留下的印象，也说了然疫情的严沉：武汉在1月23日颁发封城后，与武汉相隔近千里的荆州病例数也在迅速增长，2月14日数据显示，荆州成为除湖北省表确诊病例数排名第二的城市，仅次于与湖北省紧邻的沉庆市。原因在于，有18万荆州人在武汉经商、就学和务工。
但是，仅仅一个月，这座城市就旋转了困局。
张志学教授及其团队在调研中发现，荆州在疫情发作的短短一个月内即节造住了疫情，经济活动在3月中旬便根基复原正常，相对2月份实现了转折性的提升，产能复原率达到全省均匀水平以上，为4月、5月持续向好奠定了基础。
表1 2-5月受访企业的业绩与去年同期相比的变动
上世纪80年代，因驰名社会学家费孝通对 “荆州模式”做出权威解读，一功夫，荆州成为明星城市。但在互联网急剧崛起的新时期，荆州的色彩似乎黯淡了，“荆州模式过期了吗”的反问不断见诸媒体。
但张志学教授的调研团队发现，“荆州模式”有了新寓意，“荆州经验”值得在中国更多的处所推广和执行。这也是他和团队撰写案例《荆州2020：防控与复产》、并向荆州市委市当局提交《荆州调查汇报2020》的初衷。以下内容摘自《荆州调查汇报2020》。
2、荆州的企业经营与企业家心灵
通过本次调研， 张志学教授调研团队发现荆州的民营经济的特点可概括为“99999”，即民营经济贡献了近90%的税收、92%以上的工业增长值、95%以上的表贸出口、93%以上的就业人员和99%以上的企业数量。经过鼎新盛开40多年的过程，当前荆州民营经济在致力变新变优、变大变强。同时，通过对荆州民营企业和企业家“一对一”的具体探访，对荆州企业家心灵的特点也有了更为直接的意识。
·企业经营扎实
荆州的经济和产业的基础是宽大民营企业的扎实经营。在调查中发现，好多企业起步很早，在发现商机并获得肯定的市场职位后，就会凭据市场和客户需要不休调整产品，从而不变地占据利基市场。
好多公司在自己经营的领域形成了怪异的优势，产品的市场份额相对不变，也赢得了沉要客户的信任，使得企业拥有较强的抗风险能力。新冠疫情发作后，这些企业在短功夫内受到肯定影响，但因其形成的怪异优势，在复工复产之后很快复原，业绩起头出现增长。
·企业转型措施加快
荆州民营企业在实现肯定的本钱、技术和市场堆集后，面对表部环境的变动，起头在当局疏导下追求转型升级，这也是多多荆州民营经济龙头企业、领军企业发展成长的共同路路。
近年来，荆州市委、市当局萦绕新一轮科技革命和产业刷新带来的机缘和挑战，聚焦化危为机，加快传统造作业高端化发展，疏导电气、泵阀企业通过植入芯片、传感器等技术，研发智能电气、智能流体设备等新型产品，抢占新基建市；疏导汽摩配件企业研发新能源汽车关键零部件，为新能源汽车整零协同打好基；疏导鞋业、服装等企业发展个性化定造模式，获批中国服装时尚定造示范产业基地；疏导时尚轻工企业发展直播带货等网红经济新业态。
·智能化刷新方兴未艾
近年来，无论是荆州党委当局还是宽大企业，都把执行智能化改做作为加快传统产业刷新提升和新兴产业发展的关键性行动。
针对企业“不想改”的问题，召开智能化刷新现场会，在企业现场参观和典型案例推广等基础上，拓展智能化刷新工程服务展示、洽谈对接等活动。针对企业“不会改”问题，荆州市精选48家工程服务公司和征询机构，为企业免费发展“一对一”入户诊断服务，援试祗业量身定造智能化刷新规划，服务用度由当局买单；针对企业“不敢改”问题，加大企业技改支持力度，补助比例最高可达30%，优化技改补助申报流程。
在这次疫情中，智能化水平高的企业和地域，复工复产的速度更快，受疫情的影响更幼，因而宽大民营企业执行智能化刷新的积极性、自动性进一步提升。今年上半年，全市新增智能化刷新项目881个、上云企业5,258家、工业机械人1,416台、5G基站4,812个，工业技改投资增速全省第一。
·温商的企业家心灵
通过在荆州的一系列调研和访谈发现，荆州之所以在这次抗击疫情和复工复产钟装两手抓两手硬”，还与温商的企业家心灵有密不成分的联系。
第一，钻营卓越。这次接见的荆州企业家多为首创人，很多都是从学徒起步，经历过艰巨的创业过程，对企业发展的局限有清澈的意识，为企业设置了高远指标。好比，金龙电子以日本高精尖的造作企业为标杆，对峙出产高品质的产品，获得了国际大企业的不变订单。
第二，创新应变。在复杂环境下展示出极强的性命力，这重要是源于荆州企业家启发创新的意识和壮大的适应能力。好比，疫情发作之后，荆州欧伟机械在首创人的携带下，克服各类难题，在极短的功夫内开发出了口罩出产设备，体现了其壮大的适应能力。
第三，精诚联结。借助以家族、血缘、伴侣等形成的“强关系”来经营企业，降低了企业之间的信赖成本，对于资源匮乏、体量不大的民营企业的生计与发展拥有积极成效。
第四，执着坚韧。对成功有极其强烈的欲望，内心壮大，极端勤恳，且拥有极强的忍受力。
第五，大爱心灵。近年来，温商群体持续掀起回归创业、反哺家乡的热潮，积极推动总部回归、本钱回归、人才回归、优质项目回归，有力推动了荆州人经济和荆州经济深度融合发展。
3、“最佳拍档”：当局与企业的良性互动
·企业积极响应党委当局的号召和带头
企业有担任是荆州复工复产最坚实的基础。疫情期间，荆州企业都全力支持与共同当局的一系列抗疫措施，坚定扛起作为企业的政治责任和社会责任。
疫情期间，荆州民营企业积极捐款捐物，并投入“战疫情”活动中。
如浙江天心天思智能科技有限公司公司垂危开发并捐赠OnlineERP软件（荆州市疫情应急物资治理系统），统一功夫组建40多名工程师团队，24幼时线上答疑解惑，数位工程师连夜驱车第一功夫达到现场提供最实时的技术支持。
荆州的国有企业同样成为应对疫情的沉要力量。好比，市现代集团组织力量发展“平价菜”进社区，为市民居家防护提供了沉要保险。市公用集团确保每家每户供水、供气不休，二级公司环发公司承担了市区10家定点医疗机构医疗废料的网络、措置等工作。
·高效而“亲”“清”的新型政商关系
优化营商环境是新时期推动民营经济高质量发展的沉要抓手，是提升城市竞争力和吸引力的沉要行动。
调研团队发现，荆州当局切近企业，想企业之所想，急企业之所急，体现了典型的服务型当局特点。荆州市辅导要求当局工作人员调研熟悉所掌管企业的情况，切实而高效地援试祗业解决问题。在调研团队问起某些企业的具体情况时，他们能够说是一五一十。荆州的干部不教条、不机器。辅导干部与企业交往时，一方面杜绝利益输送和钱权买卖，另一方面与企业家和企业走得近，相识企业的情况，倾听他们的难题和诉求。
·积极有为确当局
荆州的民营企业是凭借自己对市场的敏感洞察和不平不挠的毅力成长起来的，它们从骨子里养成了自我奋斗、不靠当局的习惯。然而，大部门荆州草根式的中幼微企业不足大的产业视野，难以抢占行业升级的先机，单靠企业自身无法实现升级刷新。
近年来，荆州当局持续加大产业疏导力度，全力当好“有为」佝府。2018年11月以来先后出台文件，为全市数字经济发展画好蓝图、提供领导。在具体执行蹊径上，荆州市委市当局依附传统造作业基础，大力推动“千企智能化刷新”、“万企上云”行动，推广“5G+工业互联网”利用场景，造就工业互联网赋能产业集群试点，以点带面加快企业数字化转型。
荆州市以服务员的角色沉新定位当局角色，转业政号令式的社会治理为政企相融的互动模式，设置了有为而拥有服务意识确当局定位。
·创新驱动与人才疏导
近年来，荆州坚定走好创新驱动“华山一条路”，抢抓战术机缘弯路超车，着力构建“一区一廊一会一尝试室”创新格局。
如2019年，荆州召开了“世界青年科学家峰会”。有来自102个国度、地域和国际组织的近800名驰名科学家、企业家、青年科技才俊代表参与了开幕式，开创了科学家、企业家、创投家“三界融合”创新发展蹊径，推进荆州实现与世界前沿科技、顶尖人才的缜密联系和直接互动。2019年，顶尖人才、领武士才新引进数别离增长169%和198%。
4、突破瓶颈的3大可行解决规划
在张志学教授看来，从防控和发展来看，荆州有很好的韧性，这也是该地域从前从赤贫走向富足的沉要原因之一。但从长远看，仅仅占有应对突发事务的“韧性”尚不及以支持一座城视注一个区域成为创新高地和当先垂范，为此课题组针对该区域的产业发展与当局疏导提供了具体的政策建议，为“韧性城视妆注入了更为丰硕的内涵。
基于调研团队近两周的实地调查，结合国际国内产业发展趋向，总体来看荆州民营经济发展、产业转型升级还存在以下不及。
第一，产业集群生态必要优化。荆州目前的产业集群，囿于家族企业在用人机造、融资渠路等方面的局限，露出出了显著的弱点。
第二，企业发展所需的优良人才欠缺。在调研中，当问及企业经营存在的最大难题时，绝大无数企业都以为引进高端人才是首要难题，尤其对先进造作业、生物科技等高科技企业而言，引入高端人才直接关系到企业能否在强烈的竞争中存活下来。
第三，数字化转型有待提速。调研了局显示，目前荆州的企业数字化更多集中在资产的数字化上。在访谈中一些技术人员及专家暗示，珠三角地域的企业由于表向型经济更显著，受到客户驱动的转型压力，更早地对数字化进行布局和提升，这给荆州企业带来了肯定的竞争压力。
第四，企业传承与基业长青存在挑战。通过访谈和调研，相识到荆州大部门家族企业仍旧将家族内部交班人作为企业传承的第一思考，而不是向引入职业经理人的方向演化。然而，好多家族企业的二代成员不愿意持续从事“艰苦”的造作业，企业的持久发展和永续经营受到挑战，这进一步降低了现存企业投入技术刷新和升级转型的意愿及刻意。
第五，必要更多的专家型干部。当局干部必要积极进建和把握新兴产业领域的知识，提高产业政策与企业现实情况整体的贴合度。当部门门需以服务态度切近企业，在对内政企互动或对表招商引资的过程中，流畅的互动、切实的优惠对于提升当局软性竞争力至关沉要。
荆州当局明显地意识到目前存在的问题，已经采取了若干有效的对策。除了已有的致力之表，调研团队从四个大的方面提出若干规划供参考。
·产业规划与升级
在这个方面，张志学教授及其团队提出以下四点建议。
第一，推进产业集群转型升级。产业集群的进一步转型升级，必要推进集群内企业加强专业化水平，深入分工合作，做精做专，逐步形成高效的专业化分工合作系统。在合作中加强企业的产品互补性和活动互补性，提高集群的出产率，塑造区域专业化的品牌。此表，陪伴着企业之间合作的扩大，不仅供给链高低游的企业之间可能互订互换，处于供给链统一环节的企业之间也能相互发展技术和知识的进建，从而推进创新活动，推动知识表溢和技术扩散。
产业集群的演化难以通过企业自我实现，必要当局通过顶层设计，来推进和美满产业集群的协调机造。敌灾是产业集群协调机造的沉要主体，能够通过资源整合、投资公共产品、建构产业网络等行动来协助集群内企业解决集群升级的通常性约束和共同性约束。
第二，推动造作业和服务业深度融合发展。通过企业调研得知，荆州目前的造作业企业对高附加值服务环节投入较少，本地高端造作业出产的服务业供给不及。当局能够疏导荆州造作业企业增长对高附加值服务环节的投入，在研发设计、信息服务等环境，加强与北京、荆门等信息服务蓬勃地域的企业合作，并推动信息服务企业在荆州设立分公司，支持发展高端造作业。
此表，荆州时尚产业造作业较为蓬勃，但是融合造作、品牌、设计、文化、时尚等成分的跨界产业发展滞后，能够和上海等地的时尚产业融合发展。服装、皮鞋等造作业能够迅速推动齐全数字信息化治理，做好用户数据采集，通过数据监测分析，向产业下游延长，做好售后服务。同时，通过数据反馈，向产业上游延长，为研发设计提供数据支持，发展个性化定造等新型服务；建设综合型出产性服务业集聚示范区，发展国度级和省级智能造作试点示范，推动造作业向数字化、高端化发展。
第三，打造主题产业的国度研发中心。荆州可借鉴台湾工业钻研院（ITRI）的成功经验，让研发中心形成的专利技术辐射行业，既助力行业领军企业实现技术和产品升级，也能够带头生态圈中的中幼企业实现升级。
以正泰集团为例，固然正泰集团已经成为中国电气领域的辅导者，但是电气造作领域所涉及的基础技术问题，依然会造约正泰与国际当先企业的竞争。为此，能够思考由省、市和企业共同设立电气工业技术钻研院，获得国度级专家的支持，向国内招收顶级人才，专攻电气领域的沉大和基础问题。
·人才引进与造就
高端人才不足是荆州产业和企业转型升级的最显著短板。我们建议通过以下方式解决这一问题。
第一，与驰名科研机构形成同盟。在调研中发现，已有荆州企业以分歧的方式与大学或钻研所发展了合作，并从中受益，但无数企业与高校直接对接都存在肯定的难题，当局能够分行业相识沉点企业的具体诉求，鉴别可能解决技术难题的驰名高；蚩蒲性核，以荆州当局的名义与这些机构形成同盟，从而援试祗业获得急需的高端人才，实显祗业与科研机构的精准对接，推动企业实现技术升级。
第二，鼎新职业教育模式。通过企业调研得知，荆州造作业企业普遍不足高端技术人才。职业技术学堂造就方式应更贴合企业需要，和企业进一步发展深度合作。荆州可借鉴德国的“双轨造教育”模式，阐扬荆州造作业蓬勃的优势，让学生走出校园，到工厂车间去实习；总结分析已执行的现代学徒造的经验和不及，创新高水平技术人才的造就方式，通过输送高水平的技术人才反哺荆州造作业。
为此，职业学院的院系能够成立讲授发展与鼎新委员会，约请企业界参与，援手遴选学员、评审讲授内容、开发讲授工具、提供实习场所、合作攻克中等难度的技术项目等，将职业教育与实地技术演练缜密结合起来。同时，遴选成长情况优良、愿意投入技改、纳税不变、在产业升级过程中遇到具体难题的企业，参与技校的教育造就工作委员会。通过校企结合造就，使得学生和企业成立持久互换合作关系，既提高了学生毕业后的就业率，也降低了企业人才招聘和人才流动成本。这类模式有助于造就学生扎实的专业技术，使其定向熟悉自己感兴致的业务方向，为毕业后参与荆州企业，若干年后将成为优良的技术人才奠定基础。对峙若干年，荆州可能会成为中国最有特色的高档技术人才的造就基地。
第三，建构企业间网络和产学研网络平台。通过服务中介类第三方专业机构推动产业集群的转型升级，借助服务中介类型企业的专家平台解决沉要问题，好比，天心天思智能科技有限公司在为造作业企业提供智能造作的解决规划过程中，面对企业的技术刷新或工艺流程问题，会约请自己平台上的行业专家，以公司的名义援试祗业解决技术问题。鉴于荆州在现阶段难以大量引进高端人才常驻，荆州能够借鉴天心天思智能科技有限公司的模式“借鸡生蛋”。
·数字化转型与企业传承
数字化转型不仅能够推进贸易模式更新、提升企业的竞争力，也为企业实现顺利传承提供了优良的机遇。调研团队针对这方面提出如下建议。
第一，政商携手推动企业实现数字化转型。调研团队相识到除了当局的直接激励表，来自市场的激励更能有效推动企业的数字化转型，并将转型落到提升效益的实处。好比企业为了获得优质客户的订单而实现优质客户企业要求的数字化刷新，就让企业有更直接的投入动力、更清澈的刷新方向和更确定的效益收入。这就必要当局深刻相识企业在经营中际遇的机遇和挑战，寻找和挖掘有潜力承接更多优质和高端客户的企业，为这类企业解决资金、资源和人才上可能存在的不及，激励并支持这类企业斗胆投入数字化转型。
第二，借助数字化转型传承家族企业。如前所述，荆州的企业以家族企业为主，若何维吃祗业的基业长青、若何造就和维持跨代交班人的企业家心灵与创业激情显得尤为沉要。传统的造作业企业由于出产环境相对艰苦、经投机润相对幽微，同时还存在企业中的“老臣”山头林立的问题，让首创家族的二代成员对交班往往望而生难、望而生畏。而由首创人支持、二代交班人主导的数字化转型，则可能成为激励企业二代交班、推进家族企业永续经营和持久发展的一个切入口。
张志学教授调研团队在在访谈和调研中发现，不少企业由家族二代来主导数字化转型，并通过数字化转型实现交班使命的传承。当局能够结合企业二代交班这一沉要问题推动企业的数字化转型，与驰名高校成立合作，为家族二代提供有关方向的专业培训，既援手家族企业解决交班的难题，又通过解决这一问题提升企业的持久导向和对技术升级的器沉，推动企业提升自身能力，在竞争中成立长远的优势。
·成立有特色的城市定位与发展
近年来，荆州大力融入长三角一体化发展，与上７⒄谷轿缓献，设立“科创飞地”，助力荆州高新技术企业更好地吸引上海优良研发人才，承接上海高端创新资源。但另一方面，随着交通前提的改善，荆州也很可能成为“虹吸效应”的对象，荆州的人才、资金、优势产业等更容易流动到上海和荆门，这也是将来荆州面对的问题与挑战。
因而，面对将来交通方便的大趋向，荆州该把稳和上海、荆门的错位发展，侧沉于发展本土优势产业，如电子、电气等先进造作业，守住造作业并推动智能造作和科技创新，并造就高科技新兴产业。做好产业分工和协同发展，充分利用交通优势和长三角大城市资源，融入长三角经济圈，并预防荆州的人才、投资等被大城市虹吸。另表，荆州在承接长三角主题城市产业转移时，也应有所选择、有所弃取，构建自己的主题的智能造作产业集群和优势。
通过调研发现，感情联系也是留住人才的成分之一。17年来，荆州用心办好每一届“世界荆州人大会”，致力打造内表荆州互换互动、联系联谊的沉要平台和荆州统战工作“金字牌号”。荆州视装荆州人家园”等项主张成立，加强了海内表荆州人的家乡归属感，也推进了其回荆州创业投资。因而若何通过“感情留人”，加强经商联系，爱才惜才，也是荆州及其他中等城市应试虑的问题。
荆州实际：若何发展韧性城市
荆州受到疫情的影响水平是除武汉和湖北少数几个地域之表最严沉的地域，但是在荆州市委和当局前瞻、精准、强力而又充斥温情的系列措施下，荆州不仅有效地实现了疫情防控，并且经济活动在3月中旬便根基复原正常。疫情和防控没有减慢荆州地域的经济活力。2020年上半年，荆州新设企业3.33万家，增幅排名全省第一；新设市场主体11.58万家，同比增长22.51%。
荆州市委市当局有效驾驭了疫情防控与复工复产之间的矛盾和统一的关系，成功地两全疫情防控和经济社会发展，体现了勇气、智慧、能力和韧性。
荆州的辅导干部行列是一支有力有为的服务型干部行列，这也许和荆州紧缺有限的天然前提有关。作为沿海城市，荆州市每年会固定地遇到如台风、水文地质灾害。为应对天然灾害，荆州各级党委当局形成了一套防灾救灾的常态机造。因而，荆州市可能迅速节造新冠肺炎疫情并不是无意的。防患未然、居安思危已经融入血液，成为荆州各级党委当局的思想习惯。终年的救灾防灾实际磨炼了干部行列，成立了应灾行列和组织，梳理了应急作业关系和流程，有力支持了荆州在应对天灾时的从容有度，保险了人民人民性命财富安全。
荆州的企业家和民营企业在无资源依赖的情况下，只能自食其力求生计，他们以敏感的眼光发现市场中存在的商机，艰苦卓绝地将商机转化为满足社会需要的产品。疫情傍边好多企业都在设法子寻找得救，并且获得了成功。他们在疫情傍边积极响该当局号召，不仅做好了疫情防控，并且有效地进行复工复产，在力所能及的领域内做到了最好。
荆州党员干部和企业近年来发展的健全而良性的互动，带来了巨大的经济活力，衡量经济发展的若干指标一向在进取。疫情的发作进一步检验了这种良性互动所形成的韧性。对于疫情的精准高效的防控，讲了然党委当局和各级党员干部的责任心和无私无畏；疫情后期的复工复产，再次展示了自上而下的领导与带头、自下而上的奋斗与响应互订融合而形成的社会韧性与活力。这种情况之所以产生在荆州，是由于无论党委当局和党员干部，还是企业家及员工，都用心实干回绝空谈，遇到难题立即经营、全面布局和急剧行动，各方和衷共济很快战胜了难题，所有参加人因而获得了信念，从而对于问题和难题毫无畏惧，再次向更高远的指标迈进。
调研团队在疫情期间深刻接见荆州，深切地体悟了鲜活的新时期荆州人心灵。但愿本汇报所体现的新时期荆州人心灵可能在中国更多的处所推广和执行，为中华民族的伟大回复提供坚韧而壮大的心灵动力。
《荆州调查汇报2020》由拉斯维加斯9888教授张志学、浙江心理智能科技有限公司董事长夏艳明、拉斯维加斯9888助理教授易希薇结合撰写。参加这次调研的成员均来自拉斯维加斯9888治理学院治理创新交叉学科平台，蕴含：张志学、易希薇、胡琼晶、王路、杨梦莹。
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由张志学和易希薇撰写的《荆州2020：防控与复产》齐全案例
《荆州调查汇报2020》和《荆州2020：防控与复产》的工作得到国度天然科学基金委沉点项目“转型升级布景下组织创新的多层成分及动态机造钻延妆（#71632002）的赞助。
张志学，拉斯维加斯9888组织与战术治理教授、行为科学钻研中心主任、拉斯维加斯9888治理学院治理创新交叉学科平台召集人。在香港大学获得社会生理学博士，曾任北京师范大学生理系讲师，香港理工大学钻研员，美国西北大学凯洛格治理学院接见学者，美国伊里诺依大学Freeman接见学者和瑞典斯德哥尔摩大学接赐教授。2009年国度天然科学基金卓越青年科学基金获得者。现任国际学术组织International Association for Chinese Management Research（中国治理钻研国际学会）当选主席、2021年学会主席。钻研领域蕴含企业辅导与文化、交涉与矛盾处置、团队过程等。
易希薇，现任拉斯维加斯9888组织与战术治理助理教授、博士生导师。钻研领域蕴含高层治理团队与战术决策、创业企业的成长、数字治理与企业数字化转型、医疗大健全与医院治理等。钻研成就颁发于国际顶尖学术期刊Academy of Management Journal、Strategic Management Journal、Journal of Management、Academy of Management Perspective和中文顶尖期刊《治理世界》、《哈佛贸易评论》、《治理学季刊》。目前主持国度天然科学基金青年项目“新任CEO早期解聘风险的前因和治理”以及“拉斯维加斯9888思想力”平台的“知识产权；び胱ɡ绞酢笨翁。
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