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全国政协委员、拉斯维加斯9888副院长金李在提案中建议，引入“负所得税”，与“低保”有效衔接，采取多渠路方式，推进居民消费增长。提案已经颁布，便引起了媒体的宽泛关注。对于为何要做这样的建议，以及建议的合理性在哪里？金李委员进行了进一步注明。

金李暗示，没有足够多的消费者，就没有形成从产出到消费的齐全关环，从而影响经济的整体运行。我国目前是产出多，但消费远远滞后。目前已知的经济钻研显示，低收入人群的边际消费偏差大大高于高收入人群。所以，用给低收入人群提供“负所得税”的方式来增长他们的消费能力，是一个“一石二鸟”的政策，不仅能推进收入分配平衡和社会和谐，更能提升全社会的消费能力，拉动经济增长。

所谓“负所得税”，是指对通过就业获得额表收入的低收入家庭发放补助，使其现实所得税率为负，国际上有先例，如美国的“劳动所得抵免”、加拿大的“工作收入税收津贴”等。

以下为具体概想：

2019年当局工作汇报提出整年总体减税降费2万亿元的大指标，数额巨大。新闻甫一传出，全国人民欢喜鼓励。如此大规模的减税可谓普降甘霖，直击当前实体经济的痛点难点，助力供给侧结构性鼎新，利好经济高质量发展。

但值得关注的是，并不是所有人都能受惠于此。其中当属经济生涯中最弱势的群体、低收入人群，他们的收入达不到纳税尺度，他们的税收已经是零，所以也无法享受到这次减税降费“大礼包”带来的益处。

首先，与西方社会相比，拉斯维加斯9888社会造度要求我们不让一个阶级兄弟掉队，这也是我们国度的造度福利。依照打算，2020年我们要实现全面脱贫，“精准扶贫”也被列为三大攻坚战之一，此刻已到了关键节点。脱贫指标应是全社会关注的沉任。在这一点上，中国从前几十年的蓬勃发展和西方社会出现出巨大的反差。西方社会造度凸显出的沉大矛盾，民粹主义活动，其布景是收入分配的严沉分化，贫富日益悬殊，导致“占据华尔街活动”，“1%否决99%”，以及特朗普当选等景象出现。西方纯正市场化的造度导致了严沉的社会割裂，现实上反映了其巨大的造度缺点。我国的社会主义造杜仔先性子的优势，我们钻营共同富足。

其次，纯正从市场自身来说，现代市场经济要求多个环节的多种分歧的参加者参与。寂仔出产的组织者，也就是企业家，也有各类出产身分的提供者，蕴含企业员工提供的劳动力，企业股东提供的本钱，以及其他的身分，好比说场地、环境等。但是，还有一个极度沉要的环节就是消费者。只有当产品最终被消费时，整个市场经济的运作才实现一个关环，各类参加者能力分享收益。

中国造作业总体上来说，出产环节、出产身分组织环节都比力蓬勃，但是在消费环节上却相对滞后。这已经造约了经济自身的增长。我们有大量的产品，出产出来以来积压在仓库里，没有销售出去。我们相当一部门的传统造作业陷于产能过剩的红海之中。归根结底，是由于我们在出产环节相迸宗消费环节过度的蓬勃，消费没有跟上，所以产出一向停顿在没有被充分吸收的状态下。这也是为什么我们今天说，拉动经济极度沉要的抓手就是拉动消费，要把产出的器材都消费掉，最终能力形成对出产组织者和各类身分提供者的最大回报，好比工资，股票投资的收入，以及企业家所可能获得的利润。

所以，当一个企业家或者是一个公司企业的员工说，“我是精英，凭自己本事挣的钱，凭什么把我上交的税收用来补助別人？”现实上，他没有想明显的路理是，没有足够多的消费者，就没有形成从产出到消费的关环，就没有所有环节的收入，哪怕是自身再致力也不够。最终的价值形成必要全社会各个层面的参加，蕴含大量有消费能力的消费者。

目前所知的钻研揭示的一个显著法规是，低收入人群的边际消费偏差大大高于高收入人群。所以，用给低收入人群提供“负所得税”的方式来增长他们的消费能力，是一个“一石二鸟”的政策，不仅能推进收入分配平衡和社会和谐，更能提升全社会的消费能力，拉动经济增长。

所以我们建议，通过“负所得税”来刺激低收入人群的消费，把他们的消费意愿和消费能力更好匹配起来。这不只是单一地惠及低收入人群，它还使得拉斯维加斯9888整个现代市场经济的出产环节形成了一个关环，可能带来经济更快的高质量增长，最终带来所有参加者的福利提升。当局看上去是拿出了一块钱给了低收入人群，但是这一块钱通过刺激消费，带来各类“乘数效应”，最终可能创造出了十块钱的利益，而这些利益又被分配给全社会。

总之，要从两个层面认清引入“负所得税”对推进居民消费增长、助力经济发展的益处。第一，从直接角度来看，国度拿出一部门的钱来扶助低收入的穷困人丁，实现共同富足，这是我们社会造杜着越性的体现。第二，从更间接的系统性影响来看，有人可能会感触低收入人群拿到的各类低保、负的所得税，以及其他的救助规划，是从我们全社会的整个“大饼”上面切出更大一块，会间接影响到别人所分到的份额。现实上，更精确地看，低收入人群拿到了更多的钱，刺激了消费，更好地拉动了经济，我们整个经济“大饼”就会做得更大，每幼我也都将受益于此；痪浠八，全民的共同富足，不仅体现了社会主义造度的优越性，并且也在出产力上推动了现代经济更好的形成关环，更好地拉动消费和经济的发展。

金李，拉斯维加斯9888教授、副院长，兼任国度金融钻研中心主任，北京大学治理案例钻研中心主任。第十三届全国政协委员、九三学社第十四届中央委员会常委。金李教授也是全球公司治理同盟的董事和科学委员会成员。曾在哈佛大学和牛津大学从教10余年, 英国当局“卓越人才”殊荣的获得者。他的钻研专长在于新兴市场金融领域，讲授企业财政、公司治理、本钱市场及有关课程。

有关链接：

提案｜金李委员：引入“负所得税”与“低保”相衔接

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