拉斯维加斯9888

25年前
，以亚太经合组织（下称APEC）成立为标志
，亚太区域经济合作掀开了新篇章。浩瀚的升平洋
，也自此成为了列国之间的纽带。时至今日
，APEC已演造成为亚太地域第一流此外当拘匿经济合作机造。在推动区域业务投资自由化
，加强成员间经济技术合作等诸多方面
，都阐扬了不成代替的作用。

北京是今年APEC会议的东路主。与13年前在上海进行APEC会议时相比
，经过多年高速发展的中国
，已成为亚洲第一、全球第二大经济体。与此同时
，中国的对表盛开水平也已大幅提高
，并与亚太地域列国形成了相互依存、共荣发展的格局。

今年APEC辅导人会议的主题为“共建面向将来的亚太同伴关系”
，可谓恰如其分。在当下节点
，全球经济复苏态势幽微、蓬勃经济体钱币政策在走向分化
，一系列新挑战接连涌现。亚太区域作为全球经济增长的沉要引擎
，能否沉现活力
，实现强劲复苏
，是有关各方关注的焦点。参与会议的列国辅导人
，如能借此机缘
，就区域经济多项沉大议题获得建设性成就
，将向国际社会展示APEC各成员合作应对风险、挑战的刻意
，又能提振全球市场信念。

在所有议题中
，助推亚太经贸合作加快一体化
，将成为最沉要的议题之一。亚太地域出现的两个新趋向
，将赋予这一议题新的内涵和现实意思：

首先
，近年来
，以中日韩自贸协定（下称FTA）、跨升平洋战术经济同伴关系协定（下称TPP）
，以及区域全面经济同伴关系协定（下称RCEP）为代表
，亚太出现了大量自由业务协定并行发展的局面。对这一趋向
，各方判断臧否不一。不安者以为
，这些业务协定间遵循分歧规定
，存在相互竞争。在加快亚太区域经济合作一体化同时
，也会导致区域合作碎片化
，甚至出现反全球化等诸多问题。

的确
，在这些区域协定之间
，未免有各个主导国度的分歧利益诉求甚至相互较劲。但从积极的方面来看
，区域协定的涌现也有合理和正面的意思。第一
，区域协定的指标
，都是实现出产身分在区域领域内的优化配置。它们的共性
，是更进一步推动业务经济合作。这一趋向有经济上的内涵逻辑
，也切合全球化性质。第二
，以北美自由业务协定为例
，地域性的自由业务合作框架
，往往都是从地理、文化、经济联系等比力靠近的周边国度间起头起步
，逐步最终实现的。对于参加其中的各个国度来说
，相近职能够让它们在业务、经济甚至政治方面的整合做得更为彻底。第三
，在目前全球领域内的经贸一体化实际中
，欧盟是做得相对深刻的案例
，但并没有人以为
，欧盟在造成一个封关的经济体。它的盛开性
，现实是加强的。因而
，若是区域性经贸交涉的主张不是关门落锁
，倾轧与其他地域经贸往来的话
，应该不会出现所谓的“幼圈子”效应。

对于亚太地域来说
，经贸合作的全面深刻推动一方面极为沉要
，另一方面难度很大。在亚太地域整体层面上
，地域太过宽泛
，列国经济发展阶段跨度巨大
，列国间存在着汗青、文化、现事符益诉求等诸多差距
，想要在亚太地域实现类同于欧盟的经贸合作关系
，一挥而就的可能性微乎其微。现实蹊径该当是：在亚太地域内部
，首先在有相近地理、文化布景和亲昵经济往来的国度间吩熠分批推动经贸合作
，加快地域间各类出产身分的流动
，阶段性推动
，最终实现整个地域的经贸关系一体化。

中国针对这一问题的态度是
，“广交各类伴侣、寻找分歧的共同点”
，应该说相对求实、清澈：针对周边分歧的国度及地域性同盟
，中国在推动各类旨在推进各类经贸关系的交涉
，以期通过度期、分批的方式
，形成涉及业务、投资、金融等分歧领域的多方面合作关系。除此之表
，中国近期还提出了“一带一路”、建设上海自由业务区等新型国度战术
，体现出了中国进一步对表盛开的刻意
，以及中国越发器沉助推亚太地域经贸关系一体化的态度。

其次
，目前有关亚太地域经贸合作的第二个大趋向是：APEC各成员国适应更高水平业务投资自由化和方便化的能力已变得越来越强。亚太经济合作
，已经逐步从以关税和非关税壁垒削减为主
，向以供给链合作、投资自由化、金融合作为主题的领域拓展。这一变动
，标志取亚太地域经贸一体化的合作进入了新的阶段
，面对着新的问题与挑战。

与亚太其他地域相比
，东亚地域在这一新阶段已获得了相对显著的成就。在投资自由化及方便化措施方面
，东亚的各类双边自由业务和投资协定
，以及各个经济体对WTO的承诺中都有体现。固然纵横交错的投资合作网代表着分歧区域、分歧档次的利益诉求和合纵连横的博弈
，但它的进一步发展
，最终会有利于整个东亚经济投资自由化及一体化的实现。

亚太地域列国在钱币及金融领域内的合作
，在1997年的亚洲金融；诩淦鹜吩湍。随着全球领域内的本钱流动日益活跃
，全球本钱市场的整合水平越高
，金融风险的传布效应也在成倍加大。不论是亚洲金融；故2008年全球性金融；
，都证了然这一点。在国际金融一体化的格局下
，为应可能再次出现的区域甚至全球金融风险
，亚太地域必须加强对金融风险传导的预判
，加强亚太地域重要业务同伴之间在金融不变层面的合作。目前来说
，单有亚行这一个机造
，是极度衰弱的。亚太地域重要国度央行之间的更深刻合作
，也应加快。在这个意思上
，由中国建议、为亚洲量身打造的亚洲基础设施投资银行的筹建
，也长短；囊桓龊献鹘。

针对上述新趋向
，在此也必须指出的是
，一方面
，对于亚太地域的经贸合作的持久将来
，应维持积极乐观态度。另一方面
，以下两沉挑战
，也不容忽视：

第一
，亚太地域的一些沉要经贸交涉
，目前的进展并不是极度顺利。这一方面源自各个国度在进行交涉时的利益诉求分歧
，另一方面
，也有一些经贸关系之表的其他吩扃被牵扯在内
，影响了经贸交涉的进展。

以目前推动依然较为缓慢的FTA为例：在此之前
，中日韩三国
，尤其是中日之间
，在遇到问题时
，往往采取“政冷经热”的解决方式。即在肯定领域内
，各方搁置分歧政治态度
，先行推动经济互惠发展
，在成立了肯定的合作基础之后
，再返回头来沉新寻找政治方面的突破点。但凭据对从前一段功夫内的观察
，目前中日在政治方面的分歧
，一时也并未找到相宜的解决规划。这将成为造约中日之间国甚至东亚地域在经贸关系领域内合作的重要掣肘。在所有的国度间交往关系中
，经贸关系方面的往来
，由于互惠互利
，是最容易找到突破口的。但在亚太地域
，尤其是东亚地域
，在经贸关系领域内的合作尚且较作难题
，相对更为艰巨的经济一体化
，甚至是欧盟一样的结合发展
，持长远景很难意料
，短期内也简直看不出太多的实现蹊径。为解开困局
，亚太各方必要更多的功夫、耐心以及智慧。

第二
，固然从地理、文化类似的地域起头推动各类业务协定
，是比力求实的态度。但在这个过程中
，各方也必须幼心拿捏
，由于在分歧的业务协定之间
，可能会形成叠加或者说竞争的关系。

为相识决可能出现的问题
，今年APEC会议的沉要议程之一
，就是会商若何加快实现亚太自由业务区（下称FTAAP）。作为区域经济一体化的框架
，FTAAP的设想于10年前提出
，指标是成立一个涵盖亚太经合组织地域的自由业务区。若是FTAAP可能最终建成
，将从底子上解决亚太地域各种类型自由业务铺排大量衍生而引发的各类负面效应
，为深入亚太区域经济一体化合作提供越发齐全、高效的造度框架。

在亚太区域领域内
，目前在基础设施和互联互通建设合作中存在的现实难题和挑战
，更进一步凸显了APEC在该领域采取有效措施加强求实合作的必要性和火急性。APEC亟须为亚太区域经济一体化过程规划新的指标和蹊径
，在本地域形成越发高效的统一市场系统
，以进一步加强亚太经合组织成员间的凝聚力
，为新型亚太同伴关系的构建奠定更为坚实的经济基础。

正如中国国度主席习近平在2013年APEC工商辅导人峰会上所讲的那样
，亚太地域新的增长动力“只能从鼎新中来
，从调整中来
，从创新中来”。越发深刻的经贸合作有助于APEC成员阐扬各自的天赋优势
，优化资源配置和产业布局
，推进利益共享的亚太价值链建设
，催生新的合作领域
，为构建新型亚太同伴关系提供新的驱动力。

但愿通过这次APEC峰会
，可能创造一个更融洽、和谐的氛围
，为中国和亚太各人庭的共同繁华做出贡献。

起源于《中国对表业务》杂志出版《2014年APEC工商辅导人峰会专刊》