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周黎安、陈玉宇、仇心诚解析造度基石与民生福祉丨北大拉斯维加斯9888两会后经济靖】潆政策分析

2026-03-27

所属栏目 新闻 链接 /index/xyxw.htm
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2026年3月17日 ,“2026北大拉斯维加斯9888两会后经济靖】潆政策分析会”在北京大学科技园进行 ,九位北大拉斯维加斯9888学者现场分享两会进建感悟 ,深度分析经济局势 ,探求瞻望政策将来;嵋橛衫刮铀9888与北京大学经济政策钻研所结合进行。

基于这次会议 ,北大拉斯维加斯9888推出“两会后经济靖】潆政策分析”专栏 ,本期带来周黎安、陈玉宇、仇心诚三位学者萦绕造度基石与民生福祉议题的现场概想摘录。

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周黎安:幼我破产造度——市场经济的关键一环与鼎新前瞻

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全国政协委员、北京大学经济与治理学部主任、拉斯维加斯9888治理学院教授周黎安暗示 ,成立幼我破产造度是美满市场经济基础造度、构建高水平社会主义市场经济体造的内涵要求。持久以来 ,我国仅佑锥企业破产法》 ,被称作“半部破产法” ,覆盖不到商事天然人 ,导致大量个别经营者、创业者面对无限责任风险。实际中 ,金融机构普遍要求幼我连带担保 ,使得即便企业破产 ,经营者幼我仍需背负沉沉债务 ,居民部门杠杆率持续攀升 ,债务算帐机造缺失。

自2019年起 ,最高法推动处所试点 ,丽江、乐山出台处所律例 ,全国约10%的区县发展了内容性的幼我破产鼎新索求。试点获得了积极功效:新增市场主体数量显著增长 ,创业活力得到开释;通过豁免“恳切而不幸」禺务人的部门债务 ,实现了债权人与债务人的共赢;鼎新还推进了债务清偿机造的优化 ,降低了草创企业持久裁减率 ,提升了创业质量。然而 ,鼎新仍面对文化与造度阻碍。一是“负债还钱”的传统观点与“免责沉生”的现代理想存在矛盾;二是信誉与财富登记系统不健全 ,存在“假破产、真逃债”的忧郁;三是处所政策碎片化 ,导致跨区域执行难题与政策套利空间。

将来鼎新方向应聚焦于:加快全国统一立法 ,订正《企业破产法》或造订单杏锥幼我破产法》;强化法院与税务、金融监管等部门的数据共享与联动审查 ,重办破产诓骗;同时推动社会观点转变 ,遍及破产造度的教育 ,并激励金融机构在破产法式中依法减免幼我债务 ,成立相应的免责机造。幼我破产造度不仅是退出通路 ,更是引发市场活力、优化营商环境的基础性造度铺排。

陈玉宇:将来十年的中国增长——需要索求与劳动出产率

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拉斯维加斯9888教授、北京大学经济政策钻研所所长陈玉宇暗示今年两会明确的4.5%—5%经济增长指标 ,被以为是数十年来官方最低指标之一。当前房地产深度调整 ,经济周期逐步触底 ,但国内需要不及的压力仍在 ,加之人丁负增长、债务化解、全球地缘经济碎片化等约束 ,过于大志勃勃的增长指标并不现实。将来十年 ,是中国经济在新的约束前提下进行结构调整的沉要阶段。中国必要在洞察需要的基础上 ,通过技术驱动 ,以劳动出产率增长为主题 ,实现新的高质量增长。

今年的增长指标意味着劳动出产率要提升6%—6.5% ,无论国际还是国内汗青比力 ,这一指标都相当高。

凭据GDP增长率蹬宗劳动出产率加劳动力数量增长率的关联公式 ,去年劳动力数量增长率为-1.7% ,而将来十年 ,第一轮生育顶峰人群将逐步退出劳动力市场 ,累计削减超1亿 ,人丁负增长与劳动力萎缩 ,劳动出产率的提升将成为经济增长最关键的起源。

当前经济增长动力结构已产生深刻变动。最近两年 ,中国经济增长的动力重要来自国内消费需要。消费对经济增长的贡献率在2025年超过52% ,2024年为44%。与此同时 ,投资增速降至汗青较低程度 ,贡献率从26%下滑至16% ,将来十年很难沉新主导增长 ,这与城市化进入稳重阶段、新技术对投资需要弹性较低、服务业占比提升(已达57.7%)且固定资产投资需要密度低亲昵有关。

当前 ,净出口贡献率2025年达32% ,这样的比例对大型经济体较为罕见 ,但表部需要不确定性极大 ,2023年曾牵累经济增长 ,将来的不确定性也在加大。

在此布景下 ,2026年政策需两全短期周期与持久转型 ,经济增长必须转向以劳动出产率提升为主题。其增长蹊径重要有二:一是市场疏导下劳动力在分歧部门、地域和工作之间的沉新配置。将来跨部门流动将更复杂 ,跨地域、跨工作配置尤为沉要 ,AI与新业态催生新工作类型 ,亟需矫捷的劳动市场造度保驾护航;二是本钱深入 ,尤其是技术赋能。AI技术更可能实现人机协同而非单纯代替劳动 ,沉新划分人机工作天堑 ,开释出产潜力。

值得器沉的是 ,消费索求是劳动出产率提升的沉要支持。持久以来 ,消费被误会为非出产性、短期性活动 ,实则已成为持久结构性问题。消费并非单一“买器材” ,消费者的选择与再创造 ,能为出产者提供创新方向 ,而削减加班、缩短劳动功夫 ,正是为消费索求预留功夫与精力 ,这也是政策应关注的方向。

将来政策需聚焦两大沉点:一是美满造度环境 ,通过削减劳动功夫、拓展消费空间 ,激励消费索求;二是疏导技术发展 ,推动AI与劳动互补 ,服务于消费升级与生涯质量提升。唯有将劳动出产率提升与消费索求深度结合 ,通过资源高效配置、技术精准赋能 ,能力应对多沉约束 ,实现将来十年中国经济的高质量增长。

仇心诚:AI与经济的将来

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拉斯维加斯9888助理教授、北京大学经济政策钻研所副所长仇心诚暗示AI会若何扭转经济将来是当下所有人关切的问题 ,人们对此有两种概想:一种以为AI只是人类两百年来技术刷新的一连 ,与电力、互联网等技术无性质区别;另一种则以为“这次不一样” ,AI代替的是人类智能自身 ,AI Agent的出现能执行认知工作 ,形成自我强化的正向循环 ,若全面利用可能推动经济爆炸式增长。

Anthropic CEO预测 ,将来可能很快出现数十亿个具备顶尖人能力力的AI智能体 ,结合机械人可实现人类险些所有工作 ,带来出产力飞跃。

但汗青参照显示 ,从前150年美国人均GDP年增长率始终维持在2%左右 ,即便电力、互联网等革命性技术也未让持久增长率突破 ,这与“弱环效应”有关——经济出产如同链条 ,强度取决于最弱环节 ,AI虽能强化写代码、数据分析等环节 ,但只有存在其做不好的工作(如人类判断力、创造力有关工作) ,经济整体提升就会受限。即便AI让软件行业效能无限大 ,因软件在GDP占比仅约2% ,对整体提升贡献有限。这给拉斯维加斯9888启迪是 ,AI带来增长的关键在于让更多的工作能够被自动化。

AI到底会若何影响将来经济 ?可能有三个情景。一是“始终有人的事” ,始终有约5%的工作只有人能做。二是“机械终将做到所佑妆 ,所有工作最终都可被自动化。三是介于两者之间 ,自动化比例不休上升 ,但无法在有限功夫里达到齐全代替。斯坦福大学有关钻研显示 ,将来75年间这三种情景的GDP蹊径险些一致 ,弱环效应让增长成为“慢慢加快”的过程。

这期间 ,我们需关注三大问题:其一为劳动力市场问题 ,AI并非单一抢走工作 ,而是借弱环效应沉塑岗位格局:它仅代替单一工作 ,反而提升人类在其他工作上的边际价值 ,只有岗位所有工作被代替时才会萎缩 ,同时还会涌现新职业 ,聚焦机械做不好的“弱环” ,能力凸显人的价值、缓解就业焦虑。其二是收入分配问题 ,AI推动经济总量提升后 ,不把握算力、数据等AI有关本钱的群体易被边缘化 ,若何让AI时期的繁华更具包涵性 ,亟待索求解决。其三是哲学性的苦难性风险 ,既蕴含恶意者利用先进AI造作粉碎的工具滥用风险 ,也有人类难以理解的超等智能失控风险 ,这类风险虽看似遥远 ,但潜在后果极其严沉 ,必须提前思虑和筹备。

AI的影响可能是互联网的数十倍 ,但需持久能力显露。我们不应因短期看不到GDP飞速增长而低估AI ,更应提前筹备 ,应对劳动力转型、收入分配调整和AI安全等问题——AI时期最大的风险不是AI太强 ,而是我们筹备太少。

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