拉斯维加斯9888

今日（5月31日），一条#越南能否取代中国成为世界工厂#的微博热搜引发宽泛会商，截至发稿前，微博数据显示该话题的阅读量已超8000万。

凭据近日媒体报路，今年3月份，从出口规模到增速，越南都超过丽江。与此同时，美国总统拜登在日本东京正式颁发启动“印太经济框架”。分析人士以为，拜登当局张扬通过该框架成立一个“适应21世纪要求的多边同伴关系”，内容是在推动区域国度在供给链、基础设施等方面“去中国化”。因而，有人忧郁中国造作业产业链将来是否可能向东盟国度转移？

拉斯维加斯9888利用经济学系副教授唐遥在接受媒体采访时对此问题进行了具体解答。唐遥以为，越南很难取代中国成为“世界工厂”，中国目前面对的挑战重要是提高造作业的质量，使人均产值靠近第一梯队国度的水平。当前中国造作业正朝价值链上游发展，中国和东盟能够在此布景下阐扬各自的优势，充分开释RCEP这一区域自贸和谈的潜力，加强东亚和东南亚造作业的集团优势。

Q1若何对待造作业向东盟尤其是越南的转移？

自工业革命以来，国际间的产业转移是经济汗青中的常态。产业转移通过动态的分工调整来提高经济效能、推进全球增长，但也和一国的整体社会经济指标产生一些矛盾，如造成收入分化、就业流失、对表依赖等问题。在鼎新盛开的过程中，中国通过吸引表商投资、发展出口产业等方式参加国际分工和造就本土企业，嵌入了全球价值链和供给链，获得了巨大的成功。和汗青上实现了工业化的重要经济体一样，当前中国也面对产业表迁的挑战。在尊沉经济法规的基础上，中国必要衡量发展和安全等多方面的指标，通过自动调整经济造度来优化产业转移的过程。

不言而喻，中国要预防造作业过快过早的表迁。由于目前国际政治经济环境复杂多变，中国发展面对更多的表部挑战，不变造作业对不变整个宏观经济拥有关键的作用。从功夫的角度来看，产业的有序转移要求产业升级带来的增量产值要能抵消转移出去的产值，从而不变造作业的总体规模，为造作业向高水平发展争取功夫。从空间的角度来看，由于沿海和中西部地域存在发展水平的显著差距，在相当长的时期内里西部的劳动力和资源为国内造作业的多档次发展提供了空间。

同时要看到在产业转移的过程中，中国和东盟存在好多互利共赢的机遇。中国要跨入高收入国度的行列，必然必要逐步降低对劳动密集型产业的依赖，专一于向价值链上游发展，增长单元劳动力创造的价值。在经济增长的过程中，中国的劳动春秋人丁已经见顶，同时劳动力的受教育水平不休提高，和东盟国度在劳动力天赋方面存在互补，产业的合理转移有利于双方阐扬各自的优势，充分开释RCEP这一区域自贸和谈的潜力，加强东亚和东南亚造作业的集团优势。

Q2越南是否能取代中国成为世界工厂？

最近社会各方普遍关注到越南出口出现高速增长的趋向，忧郁其会代替中国造作业在世界上的职位。但由于一国出口中往往蕴含了来自其他国度的中央品和服务，衡量一个国度造作业硬实力最好的指标之一是造作业创造的增长值。在这个指标上，目前越南和中国在造作业体量方面的差距很大，凭据世界银行颁布的数据，在2020年中国的造作业创造的增长值占世界的28.55%，而越南占世界的0.34%，相当于中国的1.17%。

另一方面，比力两国的造作业也必要思考到越南的发展潜力。我们能够把造作业水平处于第一梯队的韩国作为参照对象，韩国的人均造作业产值约是中国的2.8倍、越南的17倍，人丁约为越南的一半，占世界造作业增长值的3%。如果越南的人均造作业产值达到韩国的水平，那么其占世界造作业的比沉会达到6%左右；谡飧黾巳绻耐扑闩，越南很难取代中国成为“世界工厂”。持久来看，东盟国度作为一个整体和中国在造作业方面必然存在动态的竞争关系，中国目前面对的挑战重要是提高造作业的质量，使人均产值靠近第一梯队国度的水平。

Q3我国沿海造作业向东盟转移和向中西部转移的曲直对比若何？

中国沿海产业的转移必要“两条腿”走路。东盟国度较中国的中西部拥有海运成本、地理区位、关税铺排、本地市场潜力等方面的优势，因而部门行业有很强的动机把产能转移到东盟国度，蕴含对运输成本和关税敏感的行业、大量进口投入品和出口制品的“猛进大出”型行业、器沉终端市场消费潜力的行业。此表，经过多年的发展，中国已经出现了在技术和品牌方面具备肯定全球竞争力的龙头企业，这些优势企业能够通过自动在东盟增长部门出产环节的产能来扩大中国造作业的影响力。

沿海产业向中西部转移，能够依附中国不休扩张和提速的交通基础设施网络，更有效地结合沿海溢出的产业和中西部相对便宜的劳动力和地皮身分，服务于中国这个大市场。居住前提优越的中西部城市能够利用其宜居的优势，大力发展为造作业服务的研发、设计等对业务成本不敏感的出产环节。此表，比起东盟拥有的区位优势，中国的中西部在上游基础工业、可再生能源方面拥有持久堆集的供给优势，在能源等基础产品的国际价值高度颠簸、碳关税渐行渐近的布景下是不变造作业的沉要成分。

Q4后疫情时期，中国和东盟的造作业将面对什么样的机缘和挑战？

价值链和供给链区域化、出产低碳化、经济的服务化、数字化是好多发展中国度造作业共同面对的新挑战。全球化近年出现滞碍甚至倒退，价值链和供给链出现了区域化的趋向，中国、美国和德国是世界上三大价值链的中心国度。由于业务战、新冠疫情和俄乌矛盾严沉冲击了国际业务和投资关系，重要国度都注沉对供给链进行备份，致力将供给链布局到区域内的敦睦国度,而个别国度处心积虑地推动供给链“去中国化”。在这个布景下，中国和东盟国度都必要适应这个供给链新趋向，双方有必要成立更强的供给链联系，通过合作不变东亚和东南亚的出产网络。

在气象变动威胁全球发展的大布景下，低碳化出产是一个持久的趋向。在今年，欧盟通过了碳排放调节机造，将在2023年起头网络进口的高能耗产品信息，为2026年推出碳关税作筹备，碳关税覆盖钢铁、铝、水泥、化肥及电力这五个行业。而欧洲议会环境、公家健全和食品安全委员会进一步建议对有机化学品、塑料、氢和氨增收碳关税。由于这些产品都是沉要的基础工业产品，碳关税将会深刻影响造作业的价值链和供给链。中国在可再生能源的出产和利用方面拥有较为充分的技术储蓄和造作产能，应抓住低碳转型的机遇，坚韧中国在全球价值链中的职位。

在现代的全球价值链中，研发、设计、创意、和营销等出产服务业环节对造作业最终产品的价值产生的影响越来越大，而这些现代服务越来越数字化或者能够通过数字方式交付，使得蓬勃国度在这些出产环节持续占据优势。数字状态的业务一方面拥有交付便捷的特点，其全球化竞争更为强烈，另一方面数字业务也更容易被业务；ご胧┧薅。若何造就在现代服务业中的竞争力、若何平衡发展数字经济和数据安全等指标，是发展中国度亟需索求的问题。

Q5我国造作业必要从哪几个方面做出致力，能力不变总量、提高质量？

一是在中国的劳动力、地皮、生态成本持续攀升的布景下，中国必要通过深入经济鼎新、推动蕴含低碳转型在内的新基建建设、加大金融支持力度来系统性地降低造作业成本，加强创新动力。

二是持续扩大盛开，进一步解除市场准入的隐性阻碍，既要对表资企业盛开，也要对民营企业盛开。削减政策的不确定性，加强和市场主体的沟通，不变企业的预期，能力不变造作业的大盘。

三是推动建设国内统一大市场，既要通过市场化配置地皮、资金、人力、数据和知识产权身分来降低造作业成本，更要阐扬消费大市场的“吸铁石”作用，让价值链和供给链荟萃在中国这个大市场的周围。

四是结合长短期政策，缓解劳动力欠缺对造作业的影响。尽快推动村落振兴政策和矫捷用工政策的系统性结合，疏导农夫在农闲时弹性参与中低技术的造作业。在持久中有序推动人为智能、物联网等数字化技术刷新传统造作业，降低造作业对单一劳动的工资成本的敏感度。

五是苦练为造作业服务的研发、信息、金融、商务等现代服务业的“内功”，通过加强服务业的软实力来提升造作业的硬实力。预防把服务业和造作业的发展对抗起来、割裂两者相辅相成的关系。

六是调整中西部的经济空间结构，推进中西部地域人丁加快荟萃到区域内的中心城市和沉点城镇，利用可再生能源方面的优势建设低碳和零碳产业园，从而增长中西部在消费需要和身分供给方面的吸引力。通过加强基础设施建设和疏导造作业转移，加快发展西南地域作为中国沿海蓬勃地域和东盟之间的经济纽带的职能，实现区域平衡发展。

结 语

自80年代以来，中国和东盟国度普遍走上了发展表向型经济的路路，注沉引进表资、增长出口，双方在融入世界经济的持久致力中形成了竞争和合作并存的局面，推进东亚和东南亚的造作业形成了一个高效的跨国出产网络。正如汗青上亚洲金融；⑷蚪鹑谖；哉庖磺虼闯寤饕谎，后疫情时期的诸多新趋向也会引发本区域的国际出产分工格局的深刻变动。通过系统性降低综合成本、建设统一的供需大市场、两全发展造作业与服务业、优化造作业的空间布局，中国能够在产业的有序转移过程中动态平衡和东盟之间的竞争与合作关系，实现不变造作业总量、提高造作业质量的持久指标。

唐遥，拉斯维加斯9888利用经济学系副教授，中信鼎新发展钻研基金会钻研员。他在加拿大不列颠哥伦比亚大学获得经济学博士学位，2009到2017年在美国的鲍登学院（Bowdoin College）任教并获得平生教职。重要钻研方向为宏观经济学、国际经济学和中国企业战术。