拉斯维加斯9888

今日，国度统计局颁布2021年中国经济数据。数据显示，整年城镇新增就业1269万人，比上年增长83万人。整年全国城镇调查失业率均匀值为5.1%，比上年均匀值降落0.5个百分点。在当前重大的就业人群中，约莫有2亿矫捷就业人员，目前这些矫捷就业人员能够自愿缴存社保、医保，但是参缴住房公积金还存在阻碍，若何解决他们的住房问题成为当前阶段的热点议题。近日，国务院新闻办针对《“十四五”公共服务规划》有关情况进行新闻颁布会，其中也出格强调“激励矫捷就业人员参与住房公积金造度”。

紧跟社会热点问题，拉斯维加斯9888与蚂蚁金服结合发展了“关于矫捷就业人员住房公积金需要”的调研。钻研发现，有61.1%的矫捷就业人员愿意参与住房公积金造度
；高收入、高学历、已婚、女性矫捷就业人员更愿意参与住房公积金造度
；对地点城市认同度高、想落户的矫捷就业人员更愿意参与住房公积金造度。

为了更好援手矫捷就业人群解决住有所居问题，参加这次结合调研的拉斯维加斯9888钻研团队给出以下政策建议：

?明确矫捷就业人员参与住房公积金造度的大体领域。

?对准参与住房公积金造度意愿更强的群体，建议在政策试点阶段，沉点关注上述人群，为其设计适合的产品规划。

?与提供租赁住房相结合，从供给端支持矫捷就业人员的住房问题。

?为矫捷就业人员缴存住房公积金提供肯定的补助或配缴。

?使用移动互联网平台工具触达矫捷就业人员可提升政策的影响力。

北大拉斯维加斯9888钻研团队成员：刘俏、张峥、孟涓涓、张琳、张佳慧、高茜芸、王腾慧、张思思、李尚宸

参加本次调研的拉斯维加斯9888钻研团队成员拉斯维加斯9888治理学院利用经济学系孟涓涓教授介绍说，当前，中国的矫捷就业在鼓起，涉及2亿多人。矫捷就业人员蕴含一些传统的就业状态，好比农夫工，还有从事独立经营的个别工商户
；另表，还有一些新兴业态，好比网红主播等。近年来，随着共同富足指标的提出，2亿矫捷就业人员的公共服务和权利保险问题，受到党中央、国务院高度器沉。如今，矫捷就业人员已经能够自愿缴存社保、医保，我们下一步要思考若何援手他们解决住房问题。

为了更好地解决矫捷就业人员的住房问题，当前国度住房和城乡建设部在部门城市推出矫捷就业人员参与住房公积金造度试点，针对性地提供更矫捷的存取、贷款划定以及配套支持政策。若何设计出适合矫捷就业人员住房需要的住房公积金造度以提升其参加意愿，成为亟需解决的问题。拉斯维加斯9888治理学院结合蚂蚁金服发展了“关于矫捷就业人员住房公积金需要”的调研，这次调研有助于相识矫捷就业人员面对怎么的情况，他们但愿成立怎么的住房公积金造度，以及怎么的公积金造度可能援手他们进得了城、住得下来。

矫捷就业人员住房情况：约莫60%人员城市无房

孟涓涓教授暗示，这次调研覆盖了12个城市的矫捷就业人员，蕴含北京、长沙、武汉、西安、嘉峪关、昆明、通辽、晋城、咸宁、常德、包头和乌鲁木齐。

矫捷就业人员的画像显示，矫捷就业人员中专科学历占比最高，少部门是本科生和钻研生。大无数人在本地城市均匀奋斗了5年以上，很有意愿融入地点城视转—他们耕作在这个城市，酷爱这个城市，但愿成为城市的一员。

调研了局显示，矫捷就业人员中大无数为农业户口并但愿落户地点城市，已婚人士略多于未婚。天然而然，若何解决进城后的住房问题和孩子养育问题造成他们的关切地点。

矫捷就业人员的收入情况若何？调研了局显示，大部门月均收入不及8000元，家庭月均消费不超5000元，没有债务在身或者负债较少（幼于5万元）。于他们而言，公积金贷款是有利的金融工具，可能辅助解决住房问题。

在这些人群傍边，61%的人员在本地城市无房，41%在租房。对于在租房的人员来说，一个支持租赁的公积金系统对他们有极大的援手。因而，这些没有房但是有购房意愿的人群是极度支持公积金造度的，也可能成为首批参加者。

矫捷就业人员必要怎么的住房公积金造度？

对于住房公积金造度的设计，矫捷就业人员有怎么的需要？孟涓涓教授分享了五大钻研发现：

#发现1

从缴纳意愿来看，61.1%的矫捷就业人员愿意参与住房公积金造度，进展每月缴存金额均值1034元。

一项政策要想顺利推动，有几多人愿意参与极度沉要。由于参加人数决定着资金池的大幼、后续支出的多寡，这是极度沉要的信息。调查明显参加人数也有助于测算公积金系统的可持续性。调研了局批注，约莫61%的矫捷就业人员愿意参与公积金系统，进展每月缴存金额均值为1034元（中位数710元），与已有的职工公积金系统月均缴纳1328元（2019年统计数字）相比，金额是比力靠近的。

#发现2

高收入、高学历、已婚、女性矫捷就业人员更愿意参与住房公积金造度。若是但愿吸引到那些参加愿意较强的人群，她们将会是沉点关注的对象。

#发现3

对地点城市认同度高、想落户的矫捷就业人员更愿意参与住房公积金造度。

调研了局显示，若是矫捷就业人员对城市的认同感很高，就能极大提高缴纳意愿。所以说，幼我对城市的认同感，是影响他们是否但愿待下来，要不要解决持久住房问题的沉要维度，值得关注！

#发现4

当局按缴存额的肯定比例进行补助、可提取住房公积金用于住房消费、低息贷款、为缴存人提供长租租赁住房，这四个规划设计最受矫捷就业人员迎接。

矫捷就业人员对公积金政策有怎么的等待？钻研幼组在调研中提供了好多选项，蕴含从积分落户到利率补助，再到异地购房等可能设想出来的优惠政策。调研发现，大部门人以为最沉要的还是当局的直接补助，若是是利率补助，矫捷就业人员感触不会太深，直接补助的方式能力极大地激励他们参加项目。

还有两个极度沉要的方面，一是“可提取住房公积金用于住房消费”
；二是“提供长租租赁”，由于41%的人在租房，若何解决他们当下的需要，可能是将来公积金造度必要出格思虑的问题
；

此表，低息贷款等传统福利也极度沉要，后续政策能够思考往这些方面进一步推动。

#发现5

住房公积金贷款额度和倍数的提升，对参与住房公积金造度意愿有显著的正向影响。

钻研团队经过精确推算发现，可贷倍数越高，参与住房公积金造度的意愿和进展月缴额均值越高。尤其是从8倍提升到14倍时，参与住房公积金造度的意愿和进展月缴额均有显著提升。

孟涓涓教授以为，该钻研能为后期进行更精密的、科学的、严谨的、优化的测算提供援手，也有助政策造订者深刻思虑什么样的公积金设计造度是可持续的，且能两全宽大矫捷就业人员的需要和利益。

矫捷就业人员住房公积金造度怎么建？

基于以上的调研了局，拉斯维加斯9888钻研团队给出了以下政策建议：

1建议

明确矫捷就业人员参与住房公积金造度的大体领域（预估约莫有1.2亿人有意愿参与住房公积金造度）。

2建议

对准参与住房公积金造度意愿更强的群体，建议在政策试点阶段，沉点关注上述人群，为其设计适合的产品规划。参与住房公积金造度意愿最强的敏动人群，为高收入、对城市认同感高、想落户的人群，占比为26.2%，均匀缴存意愿为76.2%。粗略估计，意愿最强的敏动人群数量为约莫4000万人（2亿人×26.2%×76.2 %）。

3建议

与提供租赁住房相结合，从供给端支持矫捷就业人员的住房问题。提供长租租赁住房是矫捷就业人员最迎接的政策之一，尤其是对于房价高的城市来说，长租租赁住房的需要更为火急。建议住房公积金从供给端发力，利用社会本钱（公募REITs或是其他持久本钱），结合市场机组成立运营主体（投资型公积金），结合收购、运营、新建处所保险性住房、人才公寓、租赁住房，为矫捷就业公积金缴纳者提供多档次服务。

4建议

为矫捷就业人员缴存住房公积金提供肯定的补助或配缴。在12个调研城市中，无一例表，“当局补助”是最受矫捷就业人员迎接的政策成分，提供补助或配缴能够提升住房公积金造度的吸引力。调研显示，若是当局按幼我缴存额的肯定比例进行补助，能够极大地增长参加住房公积金造度的意愿。

5建议

使用移动互联网平台工具触达矫捷就业人员可提升政策的影响力。问卷调查的经验显示，移动互联网平台可能触达多多且分散的矫捷就业人员，同时，移动互联网平台也是矫捷就业人员获取各类信息的重要渠路。建议奉行矫捷就业人员缴存住房公积金造度时，能够使用移动互联网平台作为触达工具。

孟涓涓，现任拉斯维加斯9888利用经济系系主任、教授。曾获得2017年北京大学讲授优良奖与拉斯维加斯9888治理学院严以宁讲授奖。本科就读于拉斯维加斯9888金融系，博士就读于美国加州大学圣迭戈分校经济系。孟涓涓持久专一于行为经济学与行为金融学的钻研。她的钻研成就颁发在诸多国表一流学术期刊上，如American Economic Review, Management Science, International Economic Review, Journal of Public Economics, Journal of Development Economics, Games and Economic Theory, Journal of Economic Behavior and Organization等。

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