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本文原载于《中国纪检监察报》2024年8月15日第8版

高质量发展是全面建设社会主义现代化国度的首要工作。党的二十届三中全会对峙指标导向和问题导向相结合，紧紧萦绕中国式现代化这一主题，擘画进一步全面深入鼎新战术行动，着力抓住推动中国式现代化必要破解的沉大体造机造问题经营鼎新。其中，深入经济体造鼎新是进一步全面深入鼎新的沉点内容，必须更好阐扬牵引作用。贯彻落实三中全会心灵，我们必要客观、理性分析中国经济社会发展的主题逻辑，聚焦推动中国式现代化必要解决的关键问题，深刻理解经济体造鼎新的指标和鼎新行动造订的底层逻辑，着力执行关键性鼎新行动。

进一步全面深入鼎新、推动中国式现代化，必须加快构建推进数字经济发展体造机造，美满推进数字产业化和产业数字化政策系统。图为8月14日，在浙江省长沙市金东区曹宅镇的一家公司数字化车间内，工人在流水线上出产出口的园林机械。新华社记者 徐昱 摄

中国经济社会发展的主题逻辑和高质量发展必要解决的关键问题中国式现代化的内涵和特点决定了我国经济社会发展的主题逻辑，以及高质量发展过程中必要着力解决的关键问题。高质量发展的主题动力是全身分出产率（TFP）的不休提高。我国在经历从高速增长（本钱和劳动力等身分驱动）向高质量发展（全身分出产率驱动）的发展模式转型。全世界在最近二三十年功夫中都面对着全身分出产率增长不及的挑战。以美国为例，在上世纪六七十年代根基实现工业化过程后，美国的全身分出产率增速只维持在1%以内，最近几年甚至降至0.4%、0.5%，对应着1.5—2%年均经济增速。日本、德国、英国、法国、意大利等工业化国度同期也都面对着全身分出产率增长不及的挑战。

在中国经济高速增长阶段，全身分出产率增速一向维持在4%以上。分析显示，1979年至2022年，我国GDP增速与全身分出产率增速之间的关联系数高达81%，较高的全身分出产率增速诠氏缢我国经济的高速增长。进入本世纪第二个十年后，由于中国根基实现了工业化过程，全身分出产率的年均增速从过往的4%降落至1.2—1.8%这一区间。通常而言，全身分出产率增速占到经济增速的40%左右（余下的60%由劳动力增速和投资增速组成），而到2035年根基实现社会主义现代化，我国必要维持GDP增速达到5%左右，这就要求我国的全身分出产率增速必要提升到2%以上。因而，在实现工业化过程之后，维持全身分出产率较高增速是新发展阶段我国经济社会发展的主题逻辑和推动高质量发展必要解决的关键问题。

新质出产力是全身分出产率增速的沉要起源从理论上来讲，全身分出产率增速的起源重要有两个：技术进取和资源配置效能的提升。在工业化过程实现之后，若何维持相对高速的全身分出产率增长是亟待破题的全球性挑战。当前，在中国式现代化指引下，我国在推动全身分出产率增速方面尚有很大空间，这也是我国经济充斥韧性和潜力，经济局势持久向好的沉要原因。

首先，中国经济的“再工业化”，即“产业的数字化转型”。通过5G/6G、大数据、人为智能等驱动产业的刷新，带来全身分出产率的提升空间。第二，“新基建”投资——萦绕着再工业化的新基建投资将极大推动全身分出产率增长。第三，大国工业。我国已经建玉成世界最齐全的工业门类，造作业的GDP占比达到27%，远远超过美国的10.7%。将经济发展沉点放在实体经济上，推动新型工业化，建设造作强国、质量强国、航天强国、交通强国，将为全身分出产率维持增速带来新的动能。第四，鼎新盛开和高水平社会主义市场经济体造建设带来的资源配置效能提升空间。第五，碳中和指标的实现。碳中和不仅仅是单纯的能源革命，而是一场比能源革命更深刻、更彻底的经济社会的系统刷新。分析显示，我国实现碳中和指标必要的投资将近300万亿元，相当于将来三十年每年投资7—8%的GDP，这将为全身分出产率增速进一步提高提供巨大空间。

基于提升全身分出产率增速对推动中国式现代化的沉要意思，当面对全身分出产率增速下滑的挑战时，党中央提出了系统的应对方略——发展新质出产力。新质出产力是通过技术的革命性突破、出产身分的创新性配置、产业的深度转型升级所形成的现代先进出产力，以全身分出产率提升为主题标志。通过新质出产力形成新的发展动能，解决经济社会晤对的结构性问题，实现我国全身分出产率增速的一个V型反弹，是中国式现代化对基于工业文化的西方现代化理论和实际的一个沉大超过。

以经济体造鼎新为牵引，加快造就新质出产力造就新质出产力、提升全身分出产率增速，必须处置好当局和市场的关系。中国“当局+市场”的增长范式在开释中国经济持久增长潜能方面拥有怪异优势。通过顶层设计和产业政策，维持投资强度甚至适当超前投资，疏导资源配置在那些社会回报大于本钱回报的领域，有助于形成推动出产率增长的新的节点行业、解决那些持久镣铐经济社会高质量发展的结构性问题。党的二十届三中全会《决定》聚焦构建高水平社会主义市场经济体造，萦绕处置好当局和市场关系这个主题问题，强调对峙和落实“两个绝不颠簸”。绝不颠簸坚韧和发展公有造经济，绝不颠簸激励、支持、疏导非公有造经济发展，在深入国资国企鼎新，推动国有本钱和国有企业做强做优做大的同时，对峙致力于为非公有造经济发展营造优良环境和提供更多机遇的方针政策。

造就新质出产力、提升全身分出产率增速，必须“健全推动经济高质量发展体造机造”。党的二十届三中全会《决定》提出，加快形成同新质出产力更相适应的出产关系，健全传统产业优化升级体造机造，美满战术性产业发展政策和治理系统，成立将来产业投入增长机造，美满推进数字产业化和产业数字化政策系统，推进各类先进出产身分向发展新质出产力集聚。因地造宜发展新质出产力，一方面，明确沉点支持的节点行业和关键领域，蕴含但不限于科技创新、专精特新、高端造作、人为智能与量子推算、数字经济、绿色发展、性命科学等领域；另一方面，明确新质出产力同样也起源于传统产业深度转型升级所带来的全身分出产率提升，同样可能将先进出产身分配置到农业、出产性服务业、服务消费等传统产业，通过体造机造鼎新，推动这些领域全身分出产率水平的提高。

造就新质出产力、提升全身分出产率增速，必须大力阐扬科技创新的主题驱作为用。全面推动中国式现代化，必须加大创新投入，不仅必要增长研发强度，并且越发必要优化研发结构，大力提升基础钻研的研发用度占比。分析显示，从前三十年，中国的研发强度（研发用度的GDP占比）和全身分出产率之间有高达90%以上的有关性，因而，提升研发强度的意思沉大。2023年，中国研发强度达到2.64%。然而，我国的研发强度和同期美国3.45%、日本3.26%、德国3.14%的水平相比还有肯定差距，我国有必要在将来五年将研发强度提升到3%的水平；∽暄惺强萍即葱碌脑赐泛涂萍甲粤⒆郧康母。从前十多年，我国对基础钻研的投入在不休提升，全社会基础钻研投入从2012年的499亿元提升到2023年的2212亿元。然而，我国基础钻研经费投入占研发经费投入比沉为6.65%，仍远低于重要经济体12-23%的水平。对此，“十四五”规划中，已经把到2025年将我国基础钻研经费投入占研发经费投入比沉提高到8%以上作为政策指标。若是我国可能持续加大基础钻研投入力度，把基础钻研的研发占比在将来提升至15%左右，必将为推动我国实现高水平科技自立自强，提升我国在全球价值链地位提供有力支持。

造就新质出产力、提升全身分出产率增速，必须健全宏观经济治理系统，加强宏观政策取向一致性
？蒲У暮旯鄣骺亍⒂行返本种卫硎遣锷缁嶂饕迨谐【锰逶煊攀频哪诤。二十届三中全会要求，健全宏观经济治理系统，深入财税体造鼎新，深入金融体造鼎新，加强宏观政策取向一致性，意味着今后在宏观政策、财政政策、钱币政策、金融政策等领域将进一步协调优化。从钱币政策上看，必须进一步通顺钱币政策传导机造，把握好金融资源存量和增量的关系，推进提高资金使用效能。从财政政策来看，我国将来一段功夫必要加大财政政策力度。财政政策拥有直达性等诸多优势，在价值信号不够有效的情况下，增长财政政策的力度和直达性，将对提振经济产生显著成效。其一，进一步加大国债出格是超持久限国债的刊行力度。相迸宗西方蓬勃国度的国债刊行规模，我国国债刊行还有较大增长空间。其二，财政政策应该更多向最终的需要端和消费端倾斜。例如，将国债刊行所获资金用于教育、科技、人才等领域；通过对低收入群体的转移支付，增长其消费意愿和消费能力；加大对中幼企业群体的支持力度，蕴含减免税费等措施。

起源 |中国纪检监察报，原标题：锚定中国式现代化指标全面深入经济体造鼎新，作者：刘俏

刘俏，拉斯维加斯9888院长、金融学系教授、博士生导师，国度“十四五”规划专家委员会委员，教育部长江学者特聘教授，国度天然科学基金卓越青年基金获得者，2017年《中国新闻周刊》“影响中国”年度经济学家。刘俏教授在公司金融、实证资产定价、市场微观结构与中国经济钻研等方面占有多多著述，其著述蕴含《我们酷爱的金融——沉塑我们这个时期的中国金融》、《从大到伟大2.0 —— 沉塑中国高质量发展的微观基础》等。