摘 要
在中国积极推动“碳达峰、碳中和」亟略指标的大布景下 ，碳市场迅速发展 ，碳资产治理对企业（尤其是控排企业）的沉要性日益凸起 ，推动了碳资产治理行业的急剧发展。国度能源集团龙源电力全资子公司——龙源（北京）碳资产治理技术有限公司 ，作为集团碳资产治理的主题力量 ，发展了CDM业务开发、四统一碳资产治理模式构建及多方位碳资产治理业务索求等多项实际。
由拉斯维加斯9888滕飞、张峥、卢瑞昌、齐菁、王卓开发的案例《龙源碳资产治理实际》具体介绍了碳资产治理的布景及龙源碳资产治理的系列实际 ，分析了当前碳市场建设面对的挑战 ，并提出了有关建议。该案例获得哈佛贸易评论2024年度“卓越治理奖”-可持续将来奖。本文在案例正文的基础上进行精编。
教授导读
滕飞
拉斯维加斯9888副院长
在“30·60”双碳指标大布景下 ，碳排放权买卖市场建设、企业碳资产治理等普遍性问题是碳市场建设的沉要问题。2021年7月16日 ，全国碳市场正式开市 ，龙源碳资产治理技术有限公司代理国度能源集团公司四家火电企业完玉成国碳市场第一单买卖。成立于2008年8月的龙源碳资产承担国度能源集团大部门控排企业的碳盘查工作 ，掌管集团整体碳买卖。作为国度能源集团发展碳资产治理的主题力量 ，龙源碳资产构建了“四统一”碳资产治理模式 ，索求了多方位碳资产治理业务模式 ，提升了集团碳资产的治理效能和市场竞争力。若何建设美满的碳治理系统？若何搭建和整合碳盘查、碳买卖等数据和平台系统？若何创新碳买卖及其资产运营？在实际过程中遇到哪些问题和挑战？这一系列问题都能够从龙源碳资产的实际中获得沉要启迪。
以下内容为案例文本的部门摘选。
引 言
2021年7月16日 ，全国碳排放权买卖市场在上；肪衬茉绰蚵羲娇 ，标志取中国碳市场进入新阶段。当天 ，国度能源集团的四家火电企业实现了全国碳市场的第一单买卖 ，买卖碳配额25万吨。这一汗青性买卖由龙源（北京）碳资产治理技术有限公司（以下简称“龙源碳资产”）实现 ，标志取中国碳市场从处所性试点到全国市场的转变。
龙源碳资产成立于2008年 ，历经CDM买卖、CCER买卖、碳市场试点及全国市场的开市 ，见证了中国碳市场从零到一的发展。公司逐步形成了齐全的碳资产治理系统 ，涵盖碳排放、碳信誉、碳买卖和碳足迹等治理领域 ，成为中国当先的碳资产治理公司之一。
碳资产治理市场发展
一些重要国度和地域通过造度性设计来节造和降低碳排放 ，其中最关键的造度设计是碳定价政策 ，即通过为碳排放定价来疏导减排行为。碳定价机造重要蕴含财税政策（如碳税、能源税）和市场化伎俩（如碳排放权买卖机造）。碳买卖造杜仔多种大局 ，其中最沉要的是基于总量节造和买卖的强造性碳市场买卖 ，以及基于碳信誉的自愿碳减排市场买卖。
1997年 ，全球超过100个国度签署了《京都议定书》 ，成立了应对气象变动的国际造度框架。该议定书要求蓬勃国度执行强造性减排 ，拥有司法约束力 ，并设立了三项矫捷的合作机造——国际排放业务机造、结合推广机造和清洁发展机造。2005年 ，《京都议定书》正式生效 ，碳排放权成为国际商品 ，碳排放权买卖市场起头迅速发展。到2022年底 ，全球已成立了34个碳排放买卖市场 ，覆盖了全球三分之一的人丁、55%的GDP总量以及17%的全球温室气体排放量。
作为全球最大的增长中国度 ，中国积极参加全球环境治理 ，推动碳市场发展。中国的碳市场大体经历了三个发展阶段：2004年至2012年 ，参加国际清洁发展机造（CDM）项目；2011年至2017年 ，发展碳排放权买卖试点；自2017年起 ，成立全国统一的碳排放市场。目前 ，石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸和航空等高排放行业将逐步纳入其中。中国的温室气体年总排放量已达80亿吨 ，成为全球最大的碳市场。
中国碳资产治理行业发展示状与远景
中国的碳资产治理行业在逐步发展 ，随着碳市场的扩大 ，碳资产治理业务逐步成为企业降低碳排放成本和提升效益的沉要伎俩。碳买卖带给控排企业额表的碳排放成本 ，但通过有效治理碳排放 ，企业可能在降低排放的同时实现降本增效。凭据全国碳排放权注册登记机构的问卷调查了局 ，第一履约周期实现后 ，超过80%的沉点排放单元已设立专职人员掌管碳资产治理。
碳资产治理的业务板块能够分为多个方面 ，蕴含碳排放核算、碳买卖、碳金融、环境权利项目开发和碳治理征询等。这些业务覆盖了从源头到市场的全产业链 ，同时也能够在某些特定领域内进行深刻发展。
从组织架构来看 ，碳资产治理的模式重要有四种：
目前 ，碳治理行业仍处于低级阶段 ，尤其对于参加中国碳市场清缴的控排企业（如火电厂）来说 ，企业层面的碳资产治理仍存在辽阔的发展空间 ，将来有着巨大的提升潜力。
龙源碳资产治理实际与经验
国度能源集团是国内碳排放量最大的企业 ，下属160多家火力发电企业 ，总装机容量达到1.99亿千瓦 ，每年碳排放配额约8亿吨 ，占全国碳市场的六分之一。每年 ，碳配额资产的价值超过500亿元人民币。为应对碳市场的影响 ，国度能源集团采取了统一碳资产治理的战术 ，阐扬集团协同效应和专业优势 ，降低企业履约成本。
龙源碳资产 ，成立于2008年8月 ，是国度能源集团碳资产治理的主题力量 ，也是国内最早成立的专业化碳资产治理公司之一。龙源碳资产掌管集团内约180家控排企业中的三分之二的碳盘查工作 ，并两全集团整体碳买卖。
清洁发展机造（CDM）业务在《京都议定书》生效后于2005年鼓起。风力发电项目因其低风险和高质量 ，成为CDM项目中的优质选择。龙源电力作为风力发电运营商 ，抓住了这一机遇 ，率先在电力行业启动CDM业务。2008年 ，龙源碳资产公司成立 ，至2013年底 ，主导开发的龙源电力CDM项目已全数推广结束 ，累计注册CDM项目216个 ，创造了22.5亿元收益 ，成为中国电力行业确当先者 ，并为龙源电力的装机规模增长提供了关键支持 ，堆集了丰硕的碳资产开发经验。
面对重大的碳资产体量和控排企业 ，龙源碳资产结合国际碳市场的成功经验 ，并吸收现代治理理想 ，逐步形成了“四统一”治理思想 ，即“统一治理、统一核算、统一开发、统一买卖”。集团选取了这一模式 ，推动了碳资产治理的系统化和规范化。
统一治理碳资产的首要工作是明确组织架构和职责分工。为此 ，国度能源集团在2021年成立了低碳发展辅导幼组。集团还陆续出台了《碳业务治理法子》《碳排放权买卖治理法子》等纲领性文件 ，并颁布了多个技术文件 ，如《碳排放数据质量查抄重点》和《火电企业温室气体排放核算导则》 ，以领导碳核算和买卖工作。
龙源碳资产造订了统一的厂级造度 ，如《碳排放治理划定》和《温室气体排放监测治理法子》 ，并对发电企业进行档次化、区域化的专项培训 ，提高碳排放治理的知识深度和广度。
龙源碳资产公司在碳买卖方面创新性地造订了《碳资产委托买卖治理法子》和《碳资产买卖风险节造治理法子》 ，并奉行线上公开询价 ，确保买卖过程通明、平正。这些行动为国有企业规范碳资产买卖起到了示范作用。
此表 ，龙源碳资产还参加建设了集团碳资产治理信息系统 ，通过信息化伎俩治理碳排放数据 ，自动统计配额盈缺 ，为碳买卖战术的造订和决策提供了有力支持。
碳排放核算与治理创新
正确把握自身碳排放情况 ，并获得靠得住的数据 ，是执行碳资产治理和参加国内碳市场的基础。因而 ，碳排放核算（碳盘查）是碳资产治理中至关沉要的一步。龙源碳资产采取多项措施 ，确保排放数据的真实性和正确性。
第一关：严格规范碳盘查工作
为加强和规范碳盘查工作 ，龙源碳资产造订了《碳盘查工作质量节造治理法子》 ，明确了各部门和人员的职责、工作内容、流程及质量节造措施 ，确保碳排放数据的正确性。
第二关：确保第三方核查的正确性
龙源碳资产加强对电厂温室气体排放核算步骤、汇报指南及尺度的培训 ，领导第三方核查机构 ，预防选取不合理的推算步骤或谬误的数据拔取。对于存在争议的核查汇报 ，公司会进行深刻分析 ，并积极争取 ，确保企衣符益。
第三关：加强数据分析和法规挖掘
龙源碳资产深刻把握集团公司汗青年度的碳排放数据 ，进行多维度、多档次的统计和分析 ，挖掘法规 ，为集团公司的顶层设计和治理决策提供数据支持。
通过统一核算 ，龙源碳资产成功躲避了排放量高估的风险。例如 ，在2017-2018年的统一核算中 ，通过煤种认定 ，预防了排放量被高估 ，成功争取了5.5万吨的配额 ，年均削减了2000多万元的配额采购支出。
CCER项目是集团公司碳排放治理的沉要组成部门 ，直接影响碳平衡和经营效益。为保险碳平衡 ，龙源碳资产将CCER与火电企业的碳盘查工作两全思考 ，统一开发和储蓄CCER碳资产。
2013年 ，龙源碳资产率先启动了全国第一个CCER项目开发 ，创下多个“第一” ，蕴含全国首个项目登记、减排量登记与签发 ，APEC会议场馆成为中国首个国际峰会“零碳”场馆。随着国内自愿减排机造的沉启 ，龙源碳资产还启动了多个项目 ，如海优势电项目和右玉县林业碳汇项目 ，并索求碳金融创新 ，积极启发碳质押、碳远期、碳指数等金融大局 ，为碳资产创造更高附加值。
随着碳市场的逐步发展 ，龙源碳资产意识到把握自动权至关沉要；凇八耐骋弧敝卫硐低 ，龙源碳资产加强了市场研判 ，造订了科学的买卖战术。2017年 ，龙源碳资产初创碳资产买卖操作平台系统 ，实现了碳买卖的全流程治理 ，降低了买卖风险 ，提高了治理效能。平台的不休升级优化 ，使得碳资产盘点、履约申请的提交越发智能化 ，提高了碳买卖的效能。
在试点碳市场阶段 ，龙源碳资产通过煤种认定、CCER/配额置换、提前采购和参加当局拍卖等方式 ，实现了年均3000万元的降本增效。在全国碳市场的前两个履约周期 ，通过内部配额调剂和CCER抵销履约 ，为火电企业节约了大量成本 ，同时兑现了减排量的环境价值？稍偕茉雌笠低ü庑┐胧 ，额表增收了3300多万元。
龙源碳资产的“四统一”治理模式成为了国度能源集团碳资产治理的主题战术 ，并在集团内得到了宽泛利用。集团层面确立了这一治理模式 ，发展了顶层设计 ，造订了碳排放治理造度 ，并成立了集团公司、子分公司、基层企业三级管控系统 ，为集团的碳资产治理提供了坚实的造度保险。
龙源碳资产的创新与发展
2021年7月16日 ，全国碳市场正式开市。龙源碳资产代理国度能源集团的四家火电企业参加 ，实现了全国碳市场的第一单买卖 ，买卖价值为48元/吨 ，买卖量为5000吨。这不仅是龙源碳资产的沉要里程碑 ，更是其多年坚守与深耕碳资产治理领域的必然了局。
除了在碳盘查和碳买卖领域的深刻发展 ，龙源碳资产还积极推动创新 ，聚焦行业沉点问题 ，发展钻研与新业务索求。
一、利用数字化提升碳资产治理能力
为了更好地满足国度对碳排放数据质量的要求 ，龙源碳资产采取了“因地造宜”的方式 ，针对每个电厂造订碳排放数据采集点和盘查工作票 ，并开发了碳盘查数字化管控系统。该系统实现了碳排查过程的清单化、尺度化和规范化。龙源碳资产还建成了行业首个火电厂燃料端碳排放在线监测系统 ，可能实时在线直接采集碳排放原始数据 ，杜绝报答成分滋扰 ，确保数据的真实性和可追忆性。此表 ，还建设了双碳高效征询平台 ，旨在更好地服务处所当局和企业的双碳衍生需要。
二、推动多元化与协同发展
在双碳指标的推动下 ，碳资产治理业务将逐步多元化 ，龙源碳资产在这一布景下积极发展低碳产业链的各类业务 ，蕴含碳汇开发、碳足迹推算和碳减排步骤学钻研等。同时 ，龙源碳资产还致力于区块链技术的利用 ，推动有关科技项主张钻研 ，全面拓宽其技术服务领域。例如 ，龙源碳资产在援手右玉县开发CCER林业碳汇项主张同时 ，也推动了本地生态产品的价值实现与村落振兴。此表 ，龙源碳资产参编的海优势电CCER步骤学和水电解造氢减排CDM步骤学已获批颁布。
三、推动碳资产治理的国际化
龙源碳资产意识到 ，作为全球最大规模的碳市场 ，中国的碳市场将不成预防线与国际接轨 ，碳资产治理的国际化趋向已经显露。目前 ，越来越多的实体企业在发展国际业务时必要面对低碳事务。为此 ，龙源碳资产积极发展国际化布局 ，与国际自愿市场和买卖所对接 ，推动碳汇项目开发。好比 ，与青海省刚察县合作发展VCS草原碳汇项目 ，为全球低碳事业的发展提供专业支持。
面向将来：龙源碳资产的发展趋向
自2011年起步至今 ，中国碳市场迅速发展 ，成就斐然 ，已进入第三个履约周期。然而 ，作为一个新兴市场 ，中国碳市场依然面对诸多挑战和不确定性。从龙源碳资产的角度来看 ，碳资产治理行业将来的发展趋向能够用“纵深”、“细分”和“交叉”三个关键词来概括。
纵深：这是当前以及将来市场发展的关键方向 ，行业各方需越发深刻和专业化。在碳资产治理领域 ，持续深入业务是必然趋向。
细分：随着行业深刻发展 ，必然会出现专业化的分工 ，某些业务？榻纬啥懒⒌淖ㄒ倒 ，提供越发定造化的服务。
交叉：碳资产治理涉及多个交叉领域 ，例如信息技术与碳资产治理的结合、金融与碳资产治理的融合等 ，将来行业的创新将源自这些交叉领域的合作。
对于龙源碳资产而言 ，作为集团碳资产治理的主题力量 ，除了持续在碳核算、碳买卖领域深耕 ，还必要承担集团碳资产治理的沉任。同时 ，龙源碳资产也但愿在业内获得更多成就 ，进一步扩大产业高低游业务 ，这是其企业发展战术的一部门。将来若何持续前行 ，龙源碳资产团队仍将携带公司积极把握市场机缘 ，稳步前进 ，推动行业发展。
版权申明
本文摘编自由拉斯维加斯9888滕飞、张峥、卢瑞昌、齐菁、王卓开发的案例《龙源碳资产治理实际》 ，案例仅用于讲堂会商 ，而非治理决策或活动是否有效的证明。案例版权归北京大学治理案例钻研中心所有。未经北京大学治理案例钻研中心授权许可 ，不容以任何方式复造、保留、传布、使用本文或者案例正文中的任何部门。
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