拉斯维加斯9888

提要：

• 汇报提出了“城市人才黏性”这一概想反映人才与城市的链接水平
  ，从经济基础、创新潜能、文化盛开、生态健全、社会福利、公共生涯等六个维度
  ，全面客观测算了全球102个城市（国内39个、国表63个）吸引、留住人才的能力
  。

• 北京在全球城市中的综合得分排名第6
  ，陆续三年在中国城市中排名第一
  ，重要优势为科技创新
  。北京的研发投入强度和独角兽企业数量两项指标排名全球前列
  。

• 雄厚的经济基础是高黏性城市的持久“护城河”
  ，充分引发创新活力是城市提升人才黏性的内活泼力
  ，关注人才公共生涯感知履历将成为沉塑将来城市人才关系的关键
  。

• 瞻望将来
  ，钻研团队将从分辨城市发展阶段和发展模式差距
  ，纳入主观性指标等方面动手
  ，持续发展深刻钻研
  ，以期为国内表城市提升城市人才黏性提供更多启迪
  。

1. 城市人才黏性的界说

城市人才黏性是指一个城市对人才的吸引能力
，反映了人才与城市的链接水平
。一个城市的人才黏性强
，注明城市“硬实力”凸起
，可能给人才提供辽阔的发展空间
，同时也注明人才在城市生涯更容易获得超预期履历
，根植深情厚谊
。城市的人才黏性拥有两个特点
，一是城市拥有内部吸附力
，本地人才愿意持续留在城市安身立命
。二是城市拥有表部磁吸力
，能吸引大量人才流入城市干事创业
。

城市人才黏性的产生
，重要源于三方面客观身分的堆集
。一是城市可持续增长的伎俩
，蕴含经济发展基础、创新投入强度等
。二是城市软硬件配套设施的聚合
，蕴含文化资源、医疗教育以及生态健全等
。三是居民对城市生涯的评价
，蕴含城市公共安全、住房职守、出行方便水平以及生涯成本等
。因而汇报以城市经济基础、创新潜能、文化盛开、生态环境、社会福利及公共生涯等作为人才黏性组成的客观成分
。

人才黏性指数能够直观、真实地获取全球城市人才生态情况
。一方面
，指数系统构建在继承中不休优化
，尽可能聚焦热点问题
，便于挖掘城市人才生态优势与短板
。另一方面
，汇报越发关注人才感知和人才需要
，评价了局可能赐与有关各方有益启发
，可作为城市治理者政策布局的参考凭据
。

二、指标系统与标杆城市

（一）指标拔取

汇报凭据城市人才黏性的内涵
，从经济基础、创新潜能、文化盛开、生态健全、社会福利、公共生涯六个维度设置一级指标
，每个一级指标下设有若干二级指标
，组成一套评价城市人才黏性的指标系统
。

表1 城市人才黏性指标系统与数据起源

（二）指标诠释

1.经济基础

夜间灯光指数：人才流动与城市经济繁华水平高度正有关
，城市越繁华
，吸引人才的能力就越强
。为综合反映城市经济发展水平
，选取夜间灯光数据作为经济发展水平的代理变量
，用于衡量本地经济规模
。

劳动出产率：城市创造经济增长的实力
，可持续吸引优质人才流入和荟萃
。劳动出产率与经济水平拥有强有关性
，劳动出产率越高
，人才乘数阐扬效用越大
，有利于拉动经济增长
。

2.创新潜能

研发投入强度：一个城市科技发展水平是吸引人才的沉要指标
。研发投入强度越大
，注明人才的创新创造活动能够获取更多资金支持
，标志城市科技创新活力强
。

独角兽企业数量：独角兽企业是指缔造功夫较短、市场估值超过10亿美元的企业
。城市独角兽企业数量可能凸起反映区域人才的创新潜能
。独角兽企业数量越多
，批注创新型人才集聚度越高
，创业环境越活跃
。

3.文化盛开

城市连通性：城市连通性与国际化水平高度有关
。城市连通性越强
，批注城市跨境业务、人员流动自由度更高
，人才来到城市肄业、工作或生涯方便度就越高
。城市连通性选取国际航路数量及联通城市数量加权推算
。

表籍人丁比沉：建设国际化多数会
，主题在于打造世界一流的国际化人才荟萃地
。表籍人丁占本地常住人丁比沉
，集中体现了城市的国际化水平
，是反映城市人才黏性的沉要指标
。

留学生规模：留学生数量能够反映一个城市的人才盛开水平
，是衡量国际化人才行列储蓄的有力指标
。表籍留学生规模越大
，批注该城市对国际人才吸引力越高
。

4.生态健全

传染指数：城市生态品质与人才履历亲昵关联
。健全的城市生态可能为人才工作生涯提供优良的环境
，吸引更多人才流入
。传染指数是反映城市生态质量的沉要指标
。传染指数越高
，暗示吸引人才的阻力越大
。

气象指数：气象指数反映城市气象宜居水平
。优良的气象前提能够吸引更多人才进入
，形成集聚效应
。

5.社会福利

月收入水平：收入水平是用来衡量居民生涯水平最为直接的物质指标
，也是多多人才思考进入城市的沉要成分
，出格是大城市
，月收入尺度直接关系到人才物质财富堆集
。

教育投入力度：公共教育投入力杜酌公共教育经费支出占财政支出比例这一指标来反映
，体现城市治理者对教育的器沉水平
，可能出现城市对造就、科研成就转化等方面的支持强度
。

医师密度：医师密度是社会福利水平的沉要组成身分
，是衡量城市医疗水平的沉要指标
，体现了城市软实力
。一个城市拥有合理的医师密度
，才可能为人才提供较好的公共医疗服务
。

6.公共生涯

住房职守：住房职守指标用来衡量人才在城市租房、买房的压力水平
。过高的租赁用度及购房价值
，会增长人才居住成本
，降低人才扎根发展的意愿
，进而影响城市对人才的吸引及留存能力
。

生涯成本指数：较低的生涯成本与较高的生涯满足感是亲昵有关的
。生涯成本指数
，涵盖人才在城市生涯中“吃”“穿”“用”等日常消费
，成为影响人才集聚的沉要成分
。

通勤指数：通勤指数用均匀单程通勤功夫来暗示
，能够衡量城市居民在“行”方面的方便度
，在肯定水平上影响人才日常工作生涯的舒服感与幸福感
。

公共安全指数：城市公共安全水平
，往往会影响人才在一个城市生涯的安全赣注不变性
，对人才留在城市持久不变发展拥有沉要影响
。

（三）城市选择

为拓宽全球视野
，客观测算全球各城市吸引、留住人才的能力
，汇报在2021年版本基础上
，扩大指标城市覆盖领域
，不局限于选择位于美国、日本、新加坡、欧洲等蓬勃地域经济实力强、创新活力凸起的国际化城市
，也赐与东南亚、非洲等区域的驰名城市参加评价的机遇
，同时涵盖了中国的一线城视注新一线城视注以及大部门省会或副省级城市
，蕴含中国39个城市
，其他国度63个城市
。

三、城市人才黏性榜单分析

（一）全球城市榜单分析

从全球102个城市人才黏性总体排名看
，前10的城市中
，美国占据半数席位
，英国、阿拉伯结合酋长国、中国、瑞士、比利时各有一个席位
。其中
，旧金山初次超过纽约占据黏性指数榜单榜首
。部门中国城市在人才黏性指数上有不俗阐发
，北京得分为76.79
，位列全球第6；上海得分为69.18
，位列全球第20；丽江紧随其后
，得分为68.11
，位列全球第22
。

表2 全球城市人才黏性指数榜单

表3 全球排名前10城市分维度排名

（二）国内城市榜单分析

汇报关注中国城市人才黏性在六个维度上的阐发情况
，为国内城市优化人才发展环境
，抓住解决不平衡的发展问题
，补短板、强弱项、固底板、扬优势提供借鉴参考
。北京、上海在内地城市中依然维持经济基础方面的优势
，香港、澳门在文化盛开这一维度遥遥当先
，南方城市相对北方城市在生态健全上有显著优势
。值妥贴心的是
，中部城市人才黏性正逐步提升
，西安、成都等中国中部城市代表较去年排名有所提升
。

表4 中国城市人才黏性情况

四、北京的人才黏性情况

北京在全球102个城市中综合得分排名第6
，较前一年提升1个位次
，陆续三年在中国城市中排名第一
。同去年相比
，维持创新活力源泉涌动成为北京人才黏性水平排名上升的重要成分
，但类似住房成本居高不劣等“短板”依然存在
，且短期内难有起色
，因而将资源合理投入到扩大“长板”优势上
，可能越发有利于城市人才黏性水平的提升
。

表5 北京市分指标排名情况

北京市在VIIRS夜间灯光和劳动出产率两个二级指标阐发位于全球城市中游水平
，国际排名别离为第31
，第52
。我们以为
，更好阐扬人才效力
，拉动全社会出产效能提升
，从以数量为主的人丁盈利拉动转为以效能和质量为主的人才盈利推动
，成为北京人才黏性水平进一步提高的沉要突破口
。

北京独角兽企业数量在全球102个城市中处于当先地位
，仅次于旧金山、纽约和伦敦
，创新活力依然凸起
。同时
，北京研发投入强度居全球第二
，尤其聚焦人为智能、量子推算、区块链、生物技术蹬着势领域
，不休加大对原创性科技攻关和基础领域钻研投入
，积极补足集成电路产研一体化、关键新资料、关键零部件、高端仪器设备等产业链短板
。

北京的城市连通性位居全球第48
，表籍人丁比沉位居全球第49
，留学生规模位居全球第71
。疫情影响下国际航班停摆
，表籍人才来京工作及留学生来华肄业人数降低成为排名滑落的重要原因
。疫情终将从前
，我们对文化盛开维度排名提升有较大信念
，“双奥之城”北京凭借优质的航路服务、不休增长的表籍人才服务政策、一流的教育钻研资源
，将以越发盛开的姿势融入全球人才互换互通的海潮中
。

气象指数排名国内第34
，传染指数排名国内第26
。气象方面的天然劣势限度着北京在城市生态得分上实现逾越式突破
，但在传染治理上的稳步推动值得点赞
，全面推动扬尘精密化治理
，腾退传染企业
，2021年空气质量初次全面达标
，居民“蓝天”幸福感显著加强
。目前来看
，生态健全指标逐步为北京城市黏性提升作出沉要贡献
。

医师密度方面
，北京每千人占有近6位医师
，全球排名第10
。北京深刻推动“智慧医疗”、“互联网+”健全医疗等建设
，扎实提升基层卫朝气构诊治能力
，着力解决就医看病挂号难、列队慢的问题
，通过发展分级诊疗
，致力实现对医疗患者的合理分流
，为方便化就医创造空间
。在月收入水平方面
，北京处于全球中等地位
，想要觅得“千里马”
，提供丰富薪酬成为企业海表引才必须凌驾的关隘
。在教育投入方面
，北京不休丰硕优质教育资源供给
，着力建设“双师”讲堂、融合讲堂
，搭建跨？缜“课联网”
，100%基础教育名师直播授课
，解决教育资源分配不平衡问题
。

公共生涯依然是提升北京人才黏性阐发的一大故障
，租房及购房成本相对较高（住房职守全球排名第93）
，通勤功夫过长（通勤指数排名第87）
。居住成本高企对新流入人才并不敦睦
，应实时监测市场房价房租
，严格将租金和房价涨幅节造在合理区间
。通勤功夫方面
，北京从大处启程
，织密沉点职能区轨路交通线网
，从细处动手
，缩短公交站点与地铁站出入口距离、设置共享单车地铁口停放区域
，提高居民出行履历
。

五、钻研瞻望

汇报通过全面的城市样本覆盖
，为通过城市间比力发现和解决问题提供了借鉴参考
。下一步
，钻研团队将持续深刻钻研
，以期为国内表城市提升城市人才黏性提供更多启迪
。一是思考城市发展阶段和发展模式的差距
，在整体排名之表设置分类排名
。二是钻研影响发展中国度和蓬勃经济体人才黏性的成分差距
。三是通过问卷调查等大局构建人才端的主观履历指标
，作为客观指标的补充
。

作者：北京人才发展战术钻研院、拉斯维加斯9888结合钻研团队

简报执笔：赵子溢

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